Решение от 11 июня 2014 года №2-624(1)/2014

№ 2-624(1)/2014
 
решение
 
Именем Российской Федерации
 
11 июня 2014 г. г. Пугачев
    Пугачевский районный суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,
 
    при секретаре Дубовой Л.П.,
 
    с участием истца Орешкина В.В.,
 
    представителя ответчика Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Пугачевский" Саратовской области Коноплевой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орешкина ФИО7 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Пугачевский" Саратовской области об оспаривании неправомерных действий работодателя,
 
 
установил:
 
    Орешкин В.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Пугачевский" (далее – МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области) о признании неправомерным бездействия, выразившегося в отказе в выдаче документов, связанных с работой, возложении обязанности выдать копии всех приказов и табелей учета служебного времени за период с августа по ноябрь 2013 года и январь 2014 года по каждому привлечению его к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие и праздничные дни. В обоснование иска указал, что 08.04.2014 обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении ему копий вышеназванных приказов и табелей учета служебного времени, указав в заявлении конкретные даты выполнения им обязанностей, возложенных на полицию, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие и праздничные дни. Однако в нарушение ст.62 ТК РФ в предоставлении указанных документов ему было отказано.
 
    В судебном заседании истец Орешкин В.В. поддержал заявленные требования. Уточнил, что в связи с тем, что ему в ходе рассмотрения дела частично предоставлены запрошенные им документы, просит выдать ему приказы, которыми он был привлечен к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие и праздничные дни с 30.08.2013 на 31.08.2013, с 01.09.2013 на 02.09.2013, с 14.09.2013 на 15.09.2013, с 20.09.2013 на 21.09.2013, с 09.10.2013 на 10.10.2013, с 19.10.2013 на 20.10.2013, 30.12.2013, 31.12.2013, 01.012014, 02.01.2014, 03.01.2014, 04.01.2014, 05.01.2014, 07.01.2014, а также табель учета его служебного времени за август 2013 года и листы ознакомления с приказами начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области от 28.09.2013 №415 и от 01.11.2013 №500.
 
    Представитель ответчика МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области Коноплева И.М. пояснила, что Орешкину В.В. частично были предоставлены запрашиваемые им документы, остальные будут предоставлены в дальнейшем.
 
    Третье лицо ГУ МВД России по Саратовской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, от представителя Лысогорской О.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ МВД России по Саратовской области.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц, присутствовавших в судебном заседании, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что приказом ГУ МВД России по Саратовской области от 30.07.2011 №201 л/с старший лейтенант внутренней службы Орешкин В.В. назначен на должность инспектора (по гражданской обороне) направления мобилизационной подготовки и мобилизации МО МВД России "Пугачевский" (реализующий функции и задачи органов внутренних дел на территории Пугачевского, Ивантеевского и Перелюбского районов) Саратовской области по контракту сроком на 5 лет с 04.07.2011, с ним был заключен контракт (л.д.12).
 
    08.04.2014 Орешкин В.В. обратился в МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области с заявлением о предоставлении ему копий приказов и табелей учета его служебного времени за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года по каждому привлечению его к исполнению обязанностей, возложенных на полицию, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие и праздничные дни, а именно: с 30.08.2013 на 31.08.2013, с 01.09.2013 на 02.09.2013, с 14.09.2013 на 15.09.2013, с 20.09.2013 на 21.09.2013, с 27.09.2013 на 28.09.2013, с 09.10.2013 на 10.10.2013, с 19.10.2013 на 20.10.2013, с 03.11.2013 на 04.11.2013, 30.12.2013, 31.12.2013, 01.012014, 02.01.2014, 03.01.2014, 04.01.2014, 05.01.2014, 07.01.2014.
 
    Как пояснил в судебном заседании истец указанное заявление было направлено им почтовым отправлением.
 
    Данное заявление Орешкина В.В. было получено МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области 11.04.2014, что подтверждается соответствующим штампом (л.д.13).
 
    14.04.2014 Орешкину В.В. был дан ответ за подписью начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области ФИО6, в котором указано, что поскольку запрашиваемый пакет документов был предоставлен Орешкину В.В. в ходе судебного разбирательства по его иску к МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области об оспаривании неправомерных действий работодателя, отсутствует необходимости в предоставлении повторного пакета документов (л.д.5-7).
 
    Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальным законом – Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными Законами и нормативными актами.
 
    Принимая во внимание, что нормами специального законодательства не урегулирован порядок рассмотрения заявления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации о предоставлении документов, связанных с прохождением ими службы, указанные правоотношения регулируются нормами ТК РФ.
 
    В соответствии со ст.62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
 
    Перечень документов (копий документов), перечисленных в ст.62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Таким образом, в случае необходимости работник вправе требовать от работодателя предоставления копий и иных, помимо прямо указанных, документов. Это право распространяется на любые виды документов, которые могут содержать информацию о трудовой деятельности данного работника.
 
    Из текста заявления Орешкина В.В. от 08.04.2014 видно, что он просил предоставить ему документы, связанные с привлечением его к исполнению обязанностей, возложенных на полицию, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, нерабочие и праздничные дни, то есть непосредственно связанные с прохождением им службы.
 
    Таким образом, в силу положений ст.62 ТК РФ запрашиваемые Орешкиным В.В. документы должны были быть предоставлены по его письменному заявлению не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления.
 
    Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что запрашиваемые документы в трехдневный срок Орешкину В.В. предоставлены не были, поскольку первоначально ему был дан ответ.
 
    Ссылка в ответе МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области №О-4 от 14.04.2014 в обоснование отказа в выдаче запрашиваемых документов, на их получение Орешкиным В.В. в ходе судебного разбирательства, а также на то обстоятельство, что судом дана оценка указанным документам в решении суда от 19.03.2014, является необоснованной, поскольку документы были предоставлены Орешкину В.В. не по его запросу, а в ходе рассмотрения гражданского дела.
 
    В связи с изложенным, учитывая требования ст.62 ТК РФ, отказ МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области предоставить Орешкину В.В. документы, связанные с его службой (работой), нельзя признать правомерным, в связи с чем работодателем допущено бездействие, выразившееся в невыдаче работнику по его запросу документов, связанных с работой, в установленный срок.
 
    Поскольку судом установлено, нарушение ответчиком требований ст.62 ТК РФ, требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить ему надлежащим образом заверенные копии требуемых, с учетом уточнения в судебном заседании, приказов и табеля учета служебного времени подлежит удовлетворению.
 
    В удовлетворении требования о выдаче листов ознакомления с приказами начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области от 28.09.2013 №415 и от 01.11.2013 №500 следует отказать, поскольку обязательность ведения именно листа ознакомления с приказами руководителя не предусмотрена ни специальным, ни трудовым законодательством.
 
    По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить истцу надлежащим образом заверенные копии документов не позднее трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Орешкина ФИО8 удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Пугачевский" Саратовской области, выразившееся в невыдаче Орешкину ФИО9 приказов начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области о его привлечении к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, с 30 августа 2013 года на 31 августа 2013 года, с 01 сентября 2013 года на 02 сентября 2013 года, с 14 сентября 2013 года на 15 сентября 2013 года, с 20 сентября 2013 года на 21 сентября 2013 года, с 27 сентября 2013 года на 28 сентября 2013 года, с 09 октября 2013 года на 10 октября 2013 года, с 19 октября 2013 года на 20 октября 2013 года, с 03 ноября 2013 года на 04 ноября 2013 года, приказов начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области о его привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни 30 декабря 2013 года, 31 декабря 2013 года, 01 января 2014 года, 02 января 2014 года, 03 января 2014 года, 04 января 2014 года, 05 января 2014 года, 07 января 2014 года, табелей учета его служебного времени за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года и январь 2014 года в трехдневный срок со дня подачи Орешкиным ФИО10 заявления от 08 апреля 2014 года.
 
    Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Пугачевский" Саратовской области выдать Орешкину ФИО11 не позднее трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу надлежащим образом заверенные копии следующих документов: приказов начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области о его привлечении к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, с 30 августа 2013 года на 31 августа 2013 года, с 01 сентября 2013 года на 02 сентября 2013 года, с 14 сентября 2013 года на 15 сентября 2013 года, с 20 сентября 2013 года на 21 сентября 2013 года, с 09 октября 2013 года на 10 октября 2013 года, с 19 октября 2013 года на 20 октября 2013 года; приказов начальника МО МВД России "Пугачевский" Саратовской области о его привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни 30 декабря 2013 года, 31 декабря 2013 года, 01 января 2014 года, 02 января 2014 года, 03 января 2014 года, 04 января 2014 года, 05 января 2014 года, 07 января 2014 года; табеля учета его служебного времени за август 2013 года.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2014 года.
 
    Судья