Решение от 22 августа 2014 года №2-623/2014

    Гражданское дело № 2-623/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Асино 22 августа 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего – судьи Уланковой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Прудниковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Мартыненко А.В. к муниципальному образованию «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Асиновский городской прокурор в интересах Мартыненко А.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Асиновское городское поселение» в лице Администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения.
 
    В обосновании требований указано, что Асиновской городской прокуратурой по обращения Мартыненко А.В. проведена проверка о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания. Установлено, что Мартыненко А.В. зарегистрирован по адресу: /адрес/ /дата/до настоящего времени. Данное жилое помещение было предоставлено Томской дистанцией гражданских сооружений Кемеровской железной дороги матери Мартыненко А.В. – Д., которая умерла /дата/. В связи с допущенной ошибкой при присвоении объектам недвижимости адресов, вышеуказанному многоквартирному дому присвоено два адреса: /иные данные/ Данный факт подтверждается техническим планом на жилой дом, а также справкой администрации /адрес/. /дата/Томская дистанция гражданских сооружений Кемеровской железной дороги передала многоквартирный /адрес/ на балансе муниципального предприятия ЖЭУ. Решением Думы Асиновского района от /дата//номер/многоквартирный /адрес/ передан в собственность муниципального образования «Асиновское городское поселение». Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Асиновское городское поселение» жилые помещения № 1,2 многоквартирного /адрес/ являются муниципальной собственностью. Договор социального найма в письменном виде с Мартыненко Н.Т. не заключался, однако она несла бремя расходов по содержанию жилья, оплачивала коммунальные платежи как добросовестный наниматель. Таким образом, сложились фактические отношения по найму жилого помещения. Мартыненко А.В. является членом семьи нанимателя жилого помещения. В настоящее время другого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности не имеет. Квартира /номер/по /адрес/ однокомнатная, общей площадью /иные данные/, в том числе жилая площадь – /иные данные/. Заключением межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания от /дата/многоквартирный дом, расположенный по адресу: /адрес/, признан непригодным для проживания. Согласно протоколу заседания комиссии по учету и распределению жилья от /дата/Мартыненко А.В. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. По состоянию на /дата/пригодное для проживания жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным Мартыненко А.В. администрацией Асиновского городского поселения не предоставлено. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Асиновское городское поселение» предоставить Мартыненко А.В. вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное, пригодное для проживания жилое помещение, находящееся на территории Асиновского городского поселения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    В судебном заседании процессуальный истец – помощник Асиновского городского прокурора Зеньков А.И. исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Материальный истец - Мартыненко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – администрации Асиновского городского поселения Степаненко А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представив письменное заявление о признании иска.
 
    Заслушав объяснения процессуального и материального истцов, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и считает необходимым удовлетворить исковые требования Асиновского городского прокурора по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Положениями ч. 1 ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    В ст. 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (ч.3).
 
    В силу ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
 
    Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).
 
    В соответствии с подп. 6 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах организации, к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" указано, что, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
 
    В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.
 
    Согласно данных поквартирной карточки, по адресу: /адрес/, зарегистрирован Мартыненко А.В. с /дата/ Совместно с ним с /дата/ года была зарегистрирована Н.., которая умерла /дата/.
 
    Из свидетельства о рождении Мартыненко А.В. следует, что его матерью является Д..
 
    Д. умерла /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти.
 
    Согласно данным технического плана, жилому дому, в котором проживает Мартыненко А.В., было присвоено два адреса: /адрес/.
 
    Из справки, выданной администрацией Асиновского района от /дата//номер/, следует, что жилому дому, ранее учтенному по /адрес/ и /адрес/, адрес не присваивался. На кадастровом учете стоит жилой дом общей площадью 56,4 кв.м., по адресу: /адрес/. Кроме того, по указанному адресу на кадастровом учете стоят два жилых помещения, /адрес/.
 
    На основании договора от /дата/Томская дистанция гражданских сооружений передала жилой фонд по городу Асино, состоящий из 27 жилых домов, на баланс муниципального предприятия ЖЭУ, в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/.
 
    Решением Думы Асиновского района от /дата/были внесены изменения в Решение Собрания народных представителей /номер/от /дата/. Утвержден перечень недвижимого имущества, передаваемого в МО «Асиновский район» в Асиновское городское поселение». В указанный перечень также входит дом, расположенный по адресу: /адрес/.
 
    Согласно выписке от /дата/следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/ включено реестр муниципальной собственности МО «Асиновское городское поселение» (реестровый номер /номер/).
 
    На основании акта районной межведомственной комиссии от /дата/жилой дом, расположенный в городе Асино по /адрес/, признан ветхим и непригодным для проживания.
 
    В соответствии с заключением межведомственной комиссии от /дата/ назначенной постановлением главы администрации Асиновского городского поселения от 04.04.2006, жилой дом по /адрес/, в /адрес/ признан непригодным для проживания в виду его ветхости.
 
    Из справки от /дата/ выданной директором МУ «Управление городским жилищным фондом» следует, что согласно техническому плану, составленному по состоянию на /дата/на /адрес/, общая площадь квартиры составляет /иные данные/ в том числе жилая – /иные данные/. (квартира однокомнатная, отопление печное).
 
    Согласно справке из МУ «Управление городским жилищным фондом» паспортный отдел от /дата/Мартыненко А.В. с /дата/зарегистрирован по адресу: /адрес/1.
 
    Из уведомления от /дата/, следует, что Мартыненко А.В. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.
 
    Согласно справкам от /дата/, /дата/, ОГУП «ТОЦТИ» не располагает информацией о зарегистрированных правах, а также перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: /адрес/. и /адрес/ Сведения о зарегистрированных правах Мартыненко А.В. отсутствуют.
 
    Из уведомлений от /дата/следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют запрашиваемые сведения о зарегистрированных правах Мартыненко А.В., а также на объект недвижимости, расположенный по адресу: /адрес/. и /адрес/.
 
    Согласно данным фототаблицы установлено, что /дата/помощником городского прокурора Зеньковым А.И. была произведена фотосъемка с применением технического средства смартфон НТС One М 7, в результате которой были определены координаты дома, расположенного на пересечении улиц Переездная-Фурманова в городе Асино Томской области. На стене одного дома со стороны /адрес/, располагается табличка с изображением цифр /номер/», а со стороны /адрес/, табличка с номером /номер/».
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/, в 2006 году был признан ветхим и непригодным для постоянного проживания, но, после признания его таковым, жилое помещение по договору социального найма равноценное по площади ранее занимаемому Мартыненко А.В. администрацией Асиновского городского поселения до настоящего времени не предоставлено.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Асиновского городского прокурора в интересах Мартыненко А.В. к муниципальному образованию «Асиновское городское поселение» в лице администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Мартыненко А.В. вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее /иные данные/ жилой площадью не менее /иные данные/., состоящее не менее чем из 1 комнаты, находящееся на территории Асиновского городского поселения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда Томской области.
 
Судья (подписано) О.А. Уланкова