Решение от 26 марта 2013 года №2-623/2013

дело № 2-623\2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г.Димитровград 26 марта 2013 года
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи С.Н. Орловой, при секретаре Смирновой Э.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камратовой Н.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Камратова Н.А. обратилась в суд с данным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе. В обоснование иска указала, что занимается педагогической деятельностью и имеет достаточный специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 22.10.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. В ее специальный стаж не был включен период обучения *** с 04.09.1986 года по 12.11.1989 года, с 0304.1990 года по 02.07.1990 года, с чем она не согласна. До поступления в институт она работала *** в средней школе № ** г.Димитровграда, и указанный период был включен ответчиком в ее специальный стаж.
 
    С решением ответчика она не согласна, поскольку в период работы в должности старшей пионервожатой и учебы в институте применялись Списки № 1397 от 17.12.1959 года, в соответствии с которыми в специальный стаж включались периоды работы в штатной должности старшей пионервожатой. Последующее изменение пенсионного законодательства поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшим на пенсию раньше, и это не должно нарушать ее пенсионные права.
 
    За период работы из ее заработной платы работодателем перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. В соответствии с ФЗ от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накопления» она получила право обратиться в пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накопления не в расчете на ежемесячную выплату части общей суммы накопления, а в виде разовой выплаты.
 
    Уточнив заявленные требования, истица просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж период обучения в *** с 04.09.1986 года по 12.11.1989 года, с 03.04.1990 года по 02.07.1990 года и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения- с 24.07.2012 года.
 
    В судебном заседании Камратова Н.А. поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснила, что с 1986 года осуществляет педагогическую деятельность, работала пионервожатой в средней общеобразовательной школе № ** г.Димитровграда, затем поступила в педагогический институт, во время учебы работала учителем истории в школе г.Ульяновска, с момента окончания института продолжает работать учителем. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просила удовлетворить ее исковые требования и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявленные требования ответчик возражает против удовлетворения иска, указывая на то, что возможность включения периода обучения в специальный стаж не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлениями Правительства № 463 от 06 сентября 1991 года, №1067 от 22 сентября 1993 года, №781 от 29 октября 2002 года. Периоду учебы истицы в институте не предшествовала педагогическая работа, так как истица перед поступлением в институт работала старшей пионервожатой. Указывает, что постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» Список 1959 года является недействующим. При утверждении новых Списков 1991 года законодатель не предусмотрел, что пенсии по Спискам 1959 года назначаются в размерах и на условиях, установленных новым законодательством. Просит учесть, что в настоящее время период учебы не включается не только в специальный стаж, но и в общий.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
         Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с указанным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются учителя средних образовательных школ.
 
    В судебном заседании установлено, что Камратова Н.А. 24 июля 2012 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУПФР в г.Димитровграде от 22 октября 2012 года №87042 истице отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа, определенного ответчиком. В специальный стаж истицы засчитаны периоды работы в качестве учителя и старшей пионервожатой общей продолжительностью 22 года 8 месяцев 9 дней.
 
               При этом ответчиком не включен в специальный стаж истицы период ее обучения в *** с 04.09.1986 года по 12.11.1989 года, с 03.04.1990 года по 02.07.1990 года.
 
    Решение ответчика об отказе во включении спорного периода в специальный стаж истца суд находит необоснованным.
 
    Из представленных суду документов следует, что Камратова Н.А. с 04.09.1986 года по 02.07.1990 года проходила обучение в *** по специальности «***», что подтверждается копией диплома, а также трудовой книжкой истицы.
 
    В период учебы истицы в указанном учебном заведении действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Как установлено судом, непосредственно перед поступлением истицы в *** она в период с 01 сентября 1985 года по 03 сентября 1986 года работала *** в средней школе №** г. Димитровграда и непосредственно после окончания института с 27 августа 1990 года стала работать *** в средней школе № * г.Ульяновска, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истицы.
 
    Пунктом 4 указанного выше Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения установлено, что время обучения в педагогических вузах засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения истицы за назначением льготной пенсии в Управление Пенсионного фонда России в г.Димитровграде засчитал в ее специальный стаж период работы продолжительностью 22 года 8 месяцев 9 дней, в том числе период работы непосредственно предшествующий обучению истицы в институте и период ее работы непосредственно после окончания учебы.
 
 
    Таким образом, на момент обращения Камратовой Н.А. за назначением пенсии у нее имелось 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных основаниях.
 
    С учетом изложенного, период обучения истицы в *** необоснованно исключен ответчиком из специального стажа истца. Ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж Камратовой Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее учебы в указанном институте с 04.09.1986 года по 12.11.1989 года, с 03.04.1990 года по 02.07.1990 года.
 
    Доводы ответчика об отсутствии основания для применения в рассматриваемом деле Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», не могут быть приняты судом.
 
    Поскольку в период обучения истицы действовали правовые нормы, позволяющие относить спорный период в стаж работы, суд полагает, что с введением нового правового регулирования права истицы не могут быть ухудшены.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Доводы ответчика о том, что работа в штатной должности *** не является педагогической работой, суд находит необоснованными. Как следует из протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав от 22.10.2012 года указанный период ответчиком включен в специальный стаж истицы Камратовой Н.А.
 
    Поскольку с учетом вышеуказанного спорного периода на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у Камратовой Н.А. имелся достаточный специальный стаж, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчика следует обязать назначить истице с 24 июля 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Уточненные исковые требования Камратовой Н.А. удовлетворить.
 
    Обязать – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесскомй районе включить в специальный стаж Камратовой Н.А. период обучения в *** с 04.09.1986 года по 12.11.1989 года, с 03.04.1990 года по 02.07.1990 года и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 24.07.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 1 апреля 2013 года.
 
    Судья: подпись С.Н. Орлова
 
    Решение вступило в законную силу 07.05.2013.