Решение от 29 мая 2014 года №2-623/14

№ 2-623/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новозыбков                                                              29 мая 2014 года
 
 
    Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тищенко Н.В.,
 
    при секретаре Сухаревой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыденко Л.А. к Обособленному подразделению Общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Давыденко Л.А. обратилась в суд с иском к Обособленному подразделению Общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (далее - ОП ООО «Новые технологии») о признании права на предоставление мер социальной поддержки - дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в РЗ отселения в количестве 14 календарных дней по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
          В судебном заседании Давыденко Л.А. в обоснование своих требований пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, расположенного в зоне с правом на отселение. 26.12.2001 года она снялась с регистрационного учета и переехала на постоянное место жительства в г. Новозыбков, где была зарегистрирована 04.01.2002 года и жила по 27.11.2002 года. 27.11.2002 года она снялась с регистрационного учета в г. Новозыбкове, и на период обучения в ГБОУ СПО «Клинцовский индустриальный техникум», с 05.12.2002 года по 07.07.2005 года была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>. После завершения обучения в техникуме и получения специальности коммерсанта, она снова приехала в г. Новозыбков, и с 15.07.2005 года по 24.03.2010 года была там зарегистрирована. Затем, с 25.03.2010 года по 18.01.2011 года зарегистрировалась в <адрес>. И с 19.01.2011 года приехала на постоянное место жительства в г. Новозыбков, где и проживает по настоящее время по <адрес>. В настоящее время она работает в ОП ООО «Новые технологии», и работодатель предоставляет ей ежегодный дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Считает это незаконным, так как при переезде из зоны с правом на отселение в зону отселения, льготы должны быть не менее тех, которые предоставлялись в зоне с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с 1.01.2014 года, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
         Представитель ответчика ОП ООО «Новые технологии», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.
 
    Представитель третьего лица - ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, также не явился в судебное заседание.
 
         С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.
 
         Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Давыденко Л.А. подлежат удовлетворению.
 
         Судом установлено, что Давыденко Л.А. (в девичестве - Арнаут) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> территория которого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 (ред. от 07.04.2005) "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отнесена к зоне проживания РЗ № 3 с правом на отселение.
 
         С 04.01.2002 года по 27.11.2002 года истец проживала в г. Новозыбкове, территория которого отнесена к зоне отселения.
 
         На период обучения в ГБОУ СПО «Клинцовский индустриальный техникум», то есть с 05.12.2002 года по 07.07.2005 года, она была зарегистрирована в студенческом общежитии по адресу: <адрес>, территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
 
        После завершения обучения в техникуме и получения специальности коммерсанта, она снова приехала в г. Новозыбков, и с 15.07.2005 года по 24.03.2010 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
        Затем, с 25.03.2010 года по 18.01.2011 года зарегистрировалась в <адрес>, территория которого отнесена к «чистой зоне».
 
        С 19.01.2011 года Давыденко Л.А. переехала на постоянное место жительства в г. Новозыбков, и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
 
        Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца; Чернобыльским удостоверением постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 09.10.1991 года по 26.12.2001 года, с 05.12.2002 года по 07.07.2005 года; Чернобыльским удостоверением постоянно проживающему в зоне отселения с 04.01.2002 года по 27.11.2002 года, с 15.07.2005 года по 24.03.2010 года, с 19.01.2011 года по настоящее время; копией диплома ГОУ СПО «Клинцовский текстильный техникум»; справкой директора ГБОУ СПО «Клинцовский индустриальный техникум» № 291 от 11.04.2014 года; данными трудовой книжки; справкой ООО «РИРЦ» № 1762 от 24.03.2014 года; справкой главы Старокривецкого сельского поселения Новозыбковского района № 92 от 24.03.2014 года.
 
        Согласно справки № 1048 от 15.05.2014 года, выданной Клинцовской городской администрацией, Давыденко (Арнаут) Л.А., с 05.12.2002 года по 07.07.2005 года, то есть, за период обучения в ГБОУ СПО «Клинцовский индустриальный техникум», не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п. 7,8 ст.ст. 17, 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
        По информации заместителя руководителя дополнительного офиса № 8605/00214 Брянского отделения № 8605 СБ РФ, Давыденко (Арнаут) Л.А. в период проживания на территории г. Клинцы, не получала ссуду, предусмотренную Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
        Согласно справки главы Спиридоновобудской сельской администрации Злынковского района № 54 от 11.04.2014 года, Давыденко Л.А., в период регистрации по месту жительства в <адрес> с 25.03.2010 года по 18.01.2011 года, ей не предоставлялось благоустроенное жилье и ссуда в соответствии с п. 7,8 ст.ст. 17, 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
        По данным трудовой книжки, Давыденко Л.А. принята на работу в обособленное подразделение ООО «Новые технологии» в должности оператора технической поддержки с 01.09.2013 года.
 
        Работодателем Давыденко Л.А. предоставляются компенсации и льготы в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ей прав, что подтверждается справкой ООО «Новые технологии» № 149 от 26.03.2014 года.
 
        Суд полагает незаконным ограничение прав истца в предоставлении ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного Закона, которые приобретены ею с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне. Такое право может быть утрачено только при переезде на постоянное место проживания и работы в более чистую зону. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.
 
         В суде установлено, что основную часть времени (с ДД.ММ.ГГГГ года по 26.12.2001 года, с 04.01.2002 года по 27.11.2002 года, с 05.12.2002 года по 07.07.2005 года, с 15.07.2005 года по 24.03.2010 года, с 19.01.2011 года и по настоящее время) истица постоянно проживала в зонах загрязнения радиоактивными веществами, а именно в зоне проживания с правом на отселение, затем в зоне отселения. В период с 25.03.2010 года по 18.01.2011 года, будучи зарегистрированной в <адрес>, территория которого до 01.02.1998 года относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 (ред. от 07.04.2005) "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", она никакими мерами социальной поддержки не пользовалась, жилье и субсидии для приобретения жилья, не получала. В настоящее время она проживает и работает в зоне отселения, в связи с чем, не относится к категории лиц, вновь прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
        Таким образом, суд признает за истцом, начиная с 1 января 2014 года, право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
         Исковое заявление Давыденко Л.А. к Обособленному подразделению Общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» о признании права на предоставление мер социальной поддержки по Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.
 
         Признать, начиная с 1 января 2014 года, за Давыденко Л.А. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
 
               Председательствующий                                       Н.В. Тищенко