Решение от 08 июля 2014 года №2-622/2014

    Дело № 2-622/2014 КОПИЯ
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    г. Няндома                              08 июля 2014 г.
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
 
    при секретаре Цуревской С.В.,
 
    с участием истца Савенковой З.Н.,
 
    представителя ответчика Князевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Няндоме Архангельской области гражданское дело по иску Савенковой Зинаиды Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении, включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности возобновить выплату трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Савенкова З.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее ГУ-УПФ РФ) о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении, включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности возобновить выплату трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена трудовая пенсия по старости, с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии была прекращена в связи с тем, что для права на получение пенсии не хватает страхового стажа. При назначении пенсии ей были включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере как один год и шесть месяцев за один год. Затем ответчик включил указанные периоды в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном порядке ссылаясь, что ошибочно включил указанные периоды в полуторном размере. Ответчик уменьшил страховой стаж истца, в связи с чем его стало не достаточно для права на досрочную трудовую пенсию по старости. Просила признать право на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере как один год и шесть месяцев за один год, обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере как один год и шесть месяцев за один год, возобновить выплату трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Савенкова З.Н. поддержала исковые требования, просила признать за ней право на включение периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении и обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере как один год и шесть месяцев за один год, возобновить выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФР Князева О.А. в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы отзыва, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3. Досрочная трудовая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии при подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера Управлением периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпусках     по уходу за ребенком до 1,6 лет с 07.11.1981г.    по 12.09.1982г., с 21.08.1985г. по ДД.ММ.ГГГГ были ошибочно исчислены в полуторном размере. При обращении к пенсионному делу истца Управлением было выявлено указанное нарушение, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца был приведен в соответствие путем включения спорных периодов в указанные виды стажа в календарном порядке. Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом указанного подсчета стажа, страховой стаж истца составил 18 лет 11 месяцев 08 дней при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 8 лет 11 месяцев 13 дней при требуемом для женщин в возрасте 52 года 4 месяца не менее 8 лет. В связи с недостаточностью страхового стажа истца для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 решением Управления №410 от 30.05.2014г. выплата истцу указанного вида пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель третьего лица – ГБУЗ Архангельской области «Няндомская ЦРБ», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Изучив требования и доводы искового заявления, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает иск удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    С 01 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон
от 17.12.2001).
 
    На основании пункта 1 статьи 7 Закона от 17.12.2001 право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. №516).
 
    При этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Список №781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила № 781).
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила от 29.10.2002 № 781), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В приложении к Правилам от 29.10.2002 № 781 содержится перечень структурных подразделений и должностей, в котором названы врачи-специалисты всех наименований, больницы всех наименований.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 года № 25 с 1 января 1992 года Няндомский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Савенкова З.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 39-40).
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ истцу, в соответствии со ст. 28.1.6 абз. 3 Закона РФ «О трудовых пенсиях», назначена пенсия по старости (л.д. 41), в последующем, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ выплата пенсии Савенковой З.Н. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку назначена неправомерно (л.д. 48, 49).
 
    Суд считает решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в силу следующего.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Савенковой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Няндомскую центральную районную больницу на должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой поликлиники, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 8).
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ Архангельской области «Няндомская центральная районная больница», Савенкова З.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком, приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
 
    Указанные периоды также подтверждаются выписками из книг приказов по Няндомской центральной районной больнице (л.д. 31-35).
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов получения пособия по государственному социальному страхованию.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 26-27 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012 года, в силу п.5 Правил №516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Кроме того, на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», пункта 2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 2.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 3-х лет засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Таким образом, действующим в тот период законодательством (до 06.10.1992 г.) было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В силу изложенного, поскольку в вышеуказанные периоды Савенковой З.Н. выплачены пособия по государственному социальному страхованию, за ней сохранялась работа в медицинском учреждении в должности, которая подлежит зачету в специальный стаж в кратном исчислении, соответственно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    В силу п.2 ст.19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вынесенного решения ГУ-УПФ РФ, в связи с чем, суд полагает возложить на ответчика обязанность возобновить выплату трудовой пенсии по старости Савенковой Зинаиде Николаевне с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ГУ-УПФР в пользу Савенковой З.Н. подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    исковое заявление Савенковой Зинаиды Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области о признании права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в льготном исчислении, включении указанных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности возобновить выплату трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
        Признать за Савенковой Зинаидой Николаевной право на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Савенковой Зинаиды Николаевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы: периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области возобновить выплату трудовой пенсии по старости Савенковой Зинаиде Николаевне с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области в пользу Савенковой Зинаиды Николаевны государственную пошлину в размере <данные изъяты> 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 14 июля 2014 года.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Е.Н. Воропаев