Решение от 27 декабря 2013 года №2-622/2013г.

дело №2-622/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    27 декабря 2013 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием истца Изварина В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изварина В.И. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
 
у с т а н о в и л:
 
    Изварин В.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.
 
    Требования мотивировал следующим. Он является нанимателем <адрес> (кадастровый номер №). Квартира была предоставлена ему по договору социального найма № согласно решению Бежецкого городского суда <адрес>. Квартира состоит из 1-й жилой комнаты, имеет согласно договору социального найма жилую площадь <данные изъяты> кв. м, является единственным местом проживания истца. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» он принял решение приватизировать занимаемую им квартиру. Жители <адрес> обращались к начальнику ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны РФ с заявлением о заключении договора передачи в частную собственность спорного жилья на условиях договора социального найма, на что тот ответил отказом, сославшись на разъяснения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ: «Квартирно-эксплуатационные органы (в том числе, ФГКЭУ «<адрес> КЭЧ района») не уполномочены напрямую заключать договоры передачи жилых помещений физическим лицам в порядке приватизации». В то же время рекомендовал обратиться в суд для признания права собственности на квартиру в порядке гражданского судопроизводства. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сообщил, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Нормы п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» свидетельствуют об отсутствии запрета на приватизацию занимаемого истцами жилого помещения, поэтому отказ в удовлетворении требований нельзя считать правомерным. Поскольку занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает его право на приватизацию жилого помещения и является неправомерным. Просил признать за ним, Извариным В.И., право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой 16,2 кв. м.
 
    Истец Изварин В.И. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что до настоящего времени проживает в спорной квартире, оплачивает ее, иного жилья не имеет. В приватизации жилья на территории <адрес> и <адрес> не участвовал. Оснований для отказа в приватизации жилья нет, поскольку военный городок, в котором находится квартира, к числу закрытых на данный момент не относится, квартира не является служебной, что следует из списков РЭУ <адрес> на ***., с ним заключен договор социального найма жилого помещения. Он обращался с заявлением в Министерство обороны РФ о передаче ему бесплатно в собственность спорной квартиры, в ***. получил почтовое уведомление о вручении ответчику его заявления. Однако до настоящего времени никакого ответа из Минобороны РФ не получил.
 
    Ответчик – Министерство обороны РФ и третьи лица – Территориальное управление Росимущества по <адрес>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени слушания дела извещены заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела в совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Установлено, что решением Бежецкого городского суда от *** на <адрес> КЭЧ района возложена обязанность предоставить Изварину В.И. однокомнатную квартиру под № в <адрес> (л.д. 9).
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от *** <адрес> КЭЧ района Министерства обороны РФ предоставила Изварину В.И. в бессрочное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 9).
 
    Согласно справкам РЭУ № <адрес> на данный момент в спорной квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает один Изварин В.И. (л.д. 23, 37).
 
    Лицевым счетом по оплате помещения и коммунальных услуг подтверждено, что Изварин В.И. производит оплату за жилое помещение по адресу: <адрес> до настоящего времени (содержание и текущий ремонт, найм, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение (л.д. 24-26).
 
    Согласно техническому паспорту ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал от *** и кадастровому паспорту от *** <адрес> по адресу: <адрес> является жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой – <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 10-16).
 
    Установлено, что постановлением <адрес> от *** № <адрес> жилом <адрес> включалась в число служебных (л.д. 44).
 
    Как следует из списка служебных квартир, расположенных в <адрес>, закрепленных за войсковой частью <данные изъяты> по состоянию на ***, представленного РЭУ № филиала «Тверской» ОАО «Славянка», квартира по адресу: <адрес> служебной не является (л.д. 65-68).
 
    По договору хранения № от *** <адрес> передана на хранение администрации <адрес> (л.д.45-50).
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что согласно договору социального найма спорная квартира была предоставлена истцу в *** г. Настоящий договор является единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади. Сведений о заключении собственником недвижимости с истцом договора найма служебного жилого помещения сторонами не представлено.
 
    Распоряжением Правительства РФ №349-р от 17 марта 2010 года военный городок в <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    В соответствии с сообщением ФГ КЭУ «<адрес> КЭЧ района» Минобороны России квартирно-эксплуатационные организации Министерства обороны РФ не уполномочены заключать договоры передачи физическим лицам в порядке приватизации, а также договоры социального найма, что не исключает возможности признания права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке гражданского судопроизводства. Согласно сообщению Врид директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны России от 12.02.2012 г. признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 17, 18).
 
    Почтовым уведомлением и заявлением истца Изварина В.И. подтверждается, что он обращался в Министерство обороны РФ (Департамент жилищного обеспечения) с заявлением о передаче ему в собственность бесплатно квартиры по адресу: <адрес> ***, данное заявление было получено ответчиком *** (л.д. 19, 20), однако до настоящего времени (по прошествии более 3-х месяцев), вопрос приватизации жилья не разрешен.
 
    В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от *** данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д. 22, 39).
 
    Сообщением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от *** установлено, что <адрес> в муниципальную собственность поселения не передавалась, в Едином реестре муниципальной собственности <адрес> сельского поселения не значится (л.д. 59).
 
    Комитетами по управлению имуществом <адрес> и <адрес> сообщается, что <адрес> в реестрах муниципальной собственности <адрес> и <адрес> не значится (л.д. 52-54, 60-61).
 
    Согласно ст. ст. 1 - 2, 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ч. 6 ст. 15 ФЗ Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года и совместно проживающим с ним членам их семей, на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    Согласно ч. 2.1 ст. 15 этого Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до *** были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ним членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Справками Бежецкого филиала ГУП <адрес> «Тверское областное БТИ» от *** и *** сообщается, что на территории <адрес> и <адрес> Изварин В.И. в приватизации жилья не участвовал и приватизированного жилья не имеет (л.д. 21, 40).
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в РФ" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Таким образом, судом установлено, что Изварину В.И. была предоставлена в <адрес> спорная квартира согласно решению суда, с ним заключен договор социального найма жилого помещения. Материалами дела также установлено, что на данный момент спорная квартира служебной не является. Сведений о наличии соглашений, касаемых пользования данным жилым помещением, в деле нет. Военный городок в <адрес> не относится в настоящее время к закрытым. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Изварин В.И. до настоящего времени проживает и зарегистрирован в квартире, пользуется ею, оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за нее. То обстоятельство, что квартирно-эксплуатационные организации Министерства обороны России не уполномочены заключать договоры передачи жилых помещений лицам в порядке приватизации, которое занимает истец, не может ограничивать прав последнего, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
 
    Исходя из изложенного, предусмотренные законом ограничения в реализации истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения отсутствуют, ввиду чего иск Изварина надлежит удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Изварина В.И. к Министерству обороны РФ удовлетворить.
 
    Признать за Извариным В.И. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2013 г.
 
    Председательствующий