Дата принятия: 21 ноября 2013г.
Номер документа: 2-622/2013
Дело № 2-622/2013
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2013 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2013 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца прокурора: Снегура Д.Н.,
ответчика: представителя администрации г.Болотное, Новосибирской области- Симоновой И.Д.,
третьего лица: представителя комиссии по ГО и ЧС администрации Болотнинского района-Кравченко М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Болотное Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Болотнинского района была проведена проверка исполнения обязанности муниципального образования по содержанию гидротехнических сооружений, как объектов собственности. В ходе проверки установлено, что МО г.Болотное, на основании свидетельства о гос. регистрации права является собственником гидротехнического сооружения плотины на р.Болотная – пруд №2, месторасположение - 320 м. на юго-запад от ориентира г.Болотное, ул. Степная, 35. Обременения на данный объект собственности не зарегистрированы. 01.10.2013 г. проведено обследование состояния этого гидротехнического сооружения. По результатам обследования комиссия сделала вывод о том, что техническое состояние сооружения не соответствует требованиям безопасности - имеется просадка гребня грунтовой плотины, подмыв и оползание верхового (напорного) откоса по всей длине напорного фронта, что повлекло за собой понижение уровня безопасности. Вблизи места водосброса (300 м.) находятся жилые дома с личными подсобными хозяйствами, земельные участки которых могут быть подтоплены. Также водосброс плотины может соединиться с водосбросом от ГТС выше по течению реки Болотная, что усилит нагрузку на мостовое водопропускное сооружение над автодорогой, соединяющей части города Болотное.
Из смысла ст.132 Конституции РФ следует, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника.
Так, в ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" указано, что собственник гидротехнического сооруженияобязан обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.
Гидротехническим сооружением, согласно ст.ФЗ № 117-ФЗ, признаются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренныхФедеральным закономот 7 декабря 2011года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В свою очередь безопасность гидротехнического сооружения- это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (ст.3 ФЗ № 117-ФЗ).
На основании проверки прокурор Болотнинского района полагает, что МО г. Болотное ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и обеспечению безопасности гидротехнического сооружения пруд №2 на р.Болотная с паводковым водосбросом, что влечёт потенциальную опасность для нормального функционирования гидротехнического сооружения, а также создаёт угрозу жизни, здоровью и законным интересам людей, окружающей среде и хозяйственным объектам.
В связи с чем прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации г.Болотное в отношении выявленных недостатков гидротехнического сооружения – плотины на пруду №2 р. Болотная с паводковым водосбросом расположенного Новосибирская область, Болотнинский район, г. Болотное, в 320 м. на юго-запад от ориентира дом №35, ул. Степная, г.Болотное и обязать собственника указанного гидротехнического сооружения - администрацию г.Болотное устранить выявленные 01.10.2013 комиссией недостатки (просадка гребня грунтовой плотины, подмыв и оползание верхового (напорного) откоса по всей длине напорного фронта) и выполнить мероприятия по проведению проектных работ и реконструкции гидротехнического сооружения на пруде №2 р.Болотная, а также мероприятия по декларированию данного сооружения.
В судебном заседании помощник прокурора - Снегур Д.Н. исковые требования полностью поддержал. Считает возможным установить срок исполнения решения в течение 2 лет со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик- представитель администрации г.Болотное, Новосибирской области- Симонова И.Д. в судебном заседании иск признала в полном объеме, против доводов прокурора не возражала. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны.
Третье лицо- представитель комиссии по ГО и ЧС администрации Болотнинского района-Кравченко М.О. иск признал в полном объеме, против доводов прокурора не возражал. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска ответчиком, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г.Болотное в отношении выявленных недостатков гидротехнического сооружения – плотины на пруду №2 р. Болотная с паводковым водосбросом расположенного Новосибирская область, Болотнинский район, г. Болотное, в 320 м. на юго-запад от ориентира дом №35, ул. Степная, г.Болотное и обязать собственника указанного гидротехнического сооружения - администрацию г.Болотное устранить выявленные 01.10.2013 комиссией недостатки (просадка гребня грунтовой плотины, подмыв и оползание верхового (напорного) откоса по всей длине напорного фронта) и выполнить мероприятия по проведению проектных работ и реконструкции гидротехнического сооружения на пруде №2 р.Болотная, а также мероприятия по декларированию данного сооружения.
Установить срок исполнения 2 года после вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его постановления.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников
