Решение от 27 августа 2013 года №2-622/2013

    Дело № 2- 622/2013                     
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Большой Камень 27 августа 2013 г.
 
    Шкотовский районный суд Приморского края
 
    в составе: председательствующего судьи Пак В.В.,
 
    при секретаре Игнатенко О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селль В.Н. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Селль В.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей.
 
    В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Задолженности по платежам за электроэнергию не имеет. В начале <данные изъяты> года получил счёт № на оплату электроснабжения за <данные изъяты> года на сумму <данные изъяты> рублей.
 
    По причине того, что в счёте указана задолженность в размере <данные изъяты> рублей, он обратился к начальнику отдела работы с населением ФИО6, который сослался на то, что данная задолженность рассчитана согласно неучтенной потребленной мощности.
 
    После проведенной ДД.ММ.ГГГГ у него в доме проверки был составлен акт № о неучтённом потреблении электроэнергии потребителем физическим лицом. В акте отражено, что «поврежден вводной кабель, выполнена скрытая проводка до ПУ (наружная проводка в доме отсутствует) безучетная сеть подведена сан. узел, (комната), гараж, гардероб». Акт состоит из одного листа и заполнен на две страницы. Никаких приложений к акту от ДД.ММ.ГГГГ в день проверки не составлялось, и ему выдано не было. Вместе с актом ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали предписание об устранении нарушения.
 
    После устранения нарушения и выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ ему выдали расчет неучтенного потребления к акту № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к акту неучтённого потребления). Данный расчет никем не подписан,поэтому нет возможности спросить исполнителя данного расчета о том, что является основанием для расчета неучтенного потребления. При этом акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем физическим лицом не содержит указания на мощность электроприемников, так как п. <данные изъяты>. акта, подписанного со стороны контролеров ООО «Энергетическая управляющая компания» шестью представителями, не заполнен и не содержит указания на энергопринимающие устройства и их мощность. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что к нему имеется или будет сделано какое-то приложение. Таким образом, с учётом сведений акта № от ДД.ММ.ГГГГ можно прийти к выводу о том, что контролерами было установлено неправильное устройство электропроводки, но никак не неучтенное потребление электроэнергии и мощности. В силу этого, расчет неучтенного потребления к акту № от ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате <данные изъяты> рублей являются незаконными.
 
    Он обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой дать пояснения о том, каким образом сложилась задолженность в размере <данные изъяты> рублей и списать с его лицевого счета данную задолженность. Ответ на заявление от ответчика до момента подачи настоящего заявления не получен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца заказным письмом с уведомлением направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии. Как указано в уведомлении, у истца имеется задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, при неуплате которой в течение <данные изъяты> дней с момента получения уведомления ему будет введено ограничение режима потребления электрической энергии.
 
    Просит признать незаконными действия Большекаменского отделения ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» по начислению задолженности за электроэнергию в размере <данные изъяты> руб. Запретить Большекаменскому отделению ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» вводить ограничение режима потребления электроэнергии по адресу:<адрес>, до вступления в законную силу решения по настоящему делу.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Управляющая энергетическая компания».
 
    В судебном заседании истец Селль В.Н. поддержал иск в полном объеме. Пояснил, что после получения акта и предписания, им устранены все нарушения
 
    Представитель ответчика ОАО «ДЭК», действующая на основании доверенности, Бегматова В.В. с иском не согласилась. Представила письменный отзыв, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии, выразившегося в повреждении вводного кабеля, проведении скрытой проводки до прибора учета на санитарный узел, гардеробную комнату, гараж, представителями ООО «Энергетическая управляющая компания» в отношении потребителя Селль В.Н. составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №<данные изъяты>. Акт составлен в соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.
 
    Заявитель в иске ссылается на то, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии не содержит указания на мощность электроприемников. Данный довод заявителя не может быть принят во внимание в силу следующего. Пунктом 193 Основных положений № от <данные изъяты>. предусмотрен исчерпывающий перечень данных, которые должны содержаться в Акте.
 
    Акт о неучтенном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с пунктом 193 Основных положений. В акте содержатся данные о потребителе, о способе и месте выявленного нарушения, имеется описание прибора учета и самого нарушения. Акт составлен в присутствии потребителя. Потребитель присутствовал при составлении акта и получил экземпляр акта, о чем свидетельствует его подпись в графе «Потребитель».
 
    В графе <данные изъяты> Акта имеется ссылка на приложение №<данные изъяты>. Данным приложением является расчет неучтенного потребления к Акту № от <данные изъяты>, в котором произведен расчет безучетного потребления по перечню электроприемников. Согласно произведенным расчетам объем неучтенной использованной энергии составляет <данные изъяты> кВтч. Доводы заявителя о незаконности расчетов считают необоснованными, так как расчет безучетного потребления был произведен в соответствии с п.62 «Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, а именно : перерасчет размера платы произведен исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности, имеющегося ресурсопотребляющего оборудования, и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
    В данном случае проверки прибора учета не было, и расчет был произведен за шесть месяцев, что соответствует действующему законодательству.
 
    Также считают несостоятельными и доводы заявителя о незаконности уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии, так как в соответствии с п. 119 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги обязан под роспись вручить письменное предупреждение потребителю-должнику о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение <данные изъяты> дней со дня передачи потребителю указанного уведомления предоставление ему такой услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено.
 
    Таким образом, требование истца о признании незаконными действия ОАО «ДЭК» по начислению задолженности за электроэнергию в размере <данные изъяты> руб. необоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица - ООО «Энергетическая управляющая компания», действующая на основании доверенности, Плахута Е.В. с иском не согласились. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что факт потребления истцом электрической энергии с нарушением действующего законодательства был выявлен в ходе плановой проверки расчетных приборов учета, проводимой в соответствии с планом-графиком проверки расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и представленного гарантирующему поставщику на согласование.
 
    Нарушение законодательства, регламентирующего порядок потребления электрической энергии, выразилось в том, что истцом умышленно была изменена схема подключения расчетного прибора учета путем повреждения вводного кабеля и выполнения скрытой электропроводки до прибора учета. Скрытая (безучетная) проводка проведена в санузел, в комнату (гаредроб), гараж.
 
    Своими действиями истец нарушил Правила учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996г., а именно, п. 3.1. указанных Правил в соответствии с которым, организация учета электроэнергии на действующих, вновь сооружаемых, реконструируемых электроустановках должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов в части: мест установки и объемов средств учета электроэнергии на электростанциях, подстанциях и у потребителей; классов точности счетчиков и измерительных трансформаторов; размещения счетчиков и выполнения электропроводки к ним.
 
    Кроме того, на приборе учета пломбы смяты, что также не исключает вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя, чем также нарушил п. 3.5. Правил учета электроэнергии, в соответствии с которым, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений
 
    В пункте 2 постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» дается полное понятие безучетного потребления электрической энергии.
 
    По факту выявленного несанкционированного подключения в отношении потребителя был составлен акт о неучтенном потреблении № от <данные изъяты>. в соответствии с п. 193 постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». При составлении акта присутствовал потребитель.
 
    Согласно п.62 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
 
    Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
 
    Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
    Согласно п. 194 Постановления № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией.
 
    ООО «Энергетическая управляющая компания» в соответствии с указанными нормами действующего законодательства произвело расчет объема безучетного потребления электрической энергии и передало расчет истцу, что подтверждается его подписью, а также направило акт о неучтенном потреблении в адрес гарантирующего поставщика - ОАО «ДЭК». На основании вышеизложенного, просит в иске отказать.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что работает в ООО «Энергетическая управляющая компания» <данные изъяты>. При плановой проверки расчетных приборов учета, проводимой в присутствии абонента, на чердаке была обнаружена скрытая электропроводка, которая не была подключена к счетчику, и проведена в санузел, в комнату (гаредроб), гараж. После отключения автомата, электроэнергия продолжала поступать на электроприемники. В опись были включены электроприборы, которые не были подключены к счетчику. Расчет неучтенного потребления электроэнергии производится в течение трех дней и выдается потребителю.
 
    Выслушав пояснения сторон по существу спора, показания свидетеля, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).
 
    В силу п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки расчетных приборов учета, проводимой в соответствии с планом-графиком проверки расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и представленного гарантирующему поставщику на согласование, был выявлен факт бузучетного потребления электрической энергии.
 
    По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении потребителя Селль В.Н. о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому выявлено: поврежден вводной кабель, выполнена скрытая проводка до ПУ, безучетная сеть проведена в санузел, гардеробную комнату, гараж.
 
    На основании этого ОАО «ДЭК» произвело перерасчет объемов потребления электрической энергии.
 
    Общая сумма предъявленной к оплате задолженности составила <данные изъяты> руб.
 
    Требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков.
 
    Следовательно, необходимо установить наличие противоправного поведения потребителя, выразившегося во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, за обеспечение целостности и сохранности которого он отвечает, а также в иных действиях потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии; причинной связи между противоправным поведением и наступившими убытками; вины потребителя.
 
    В соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
 
    Согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 при обнаружении безучетного потребления электроэнергии гарантирующий поставщик (либо сетевая организация) обязан в присутствии потребителя составить акт об имеющихся нарушениях - акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться:
 
    данные:
 
    о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
 
    о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
 
    о приборах учета на момент составления акта;
 
    о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
 
    объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
 
    замечания к составленному акту (при их наличии).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
 
    Из оспариваемого акта видно, что он составлен в соответствии с п.193 Основных положений, а именно: в акте содержатся данные о потребителе, о месте выявленного нарушения, имеется описание прибора учета и самого нарушения, акт составлен в присутствии потребителя, который дал свои объяснения.
 
    Кроме того, факты, указанные в акте подтверждаются фотографиями, представленными в материалы дела, показаниями свидетеля, а также пояснениями истца, который данные факты не отрицает.
 
    В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
    Таким образом, объем безучетного потребления электроэнергии рассчитан в соответствии с требованиями п.62 Правил.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает, что наличие противоправного поведения потребителя нашло свое подтверждение, и в этой связи основания для удовлетворения требований, заявленных истцом, отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Селль В.Н. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о защите прав потребителей отказать.
 
    Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Большекаменского отделения – филиала «Дальэнергосбыт» производить отключения от энергоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего Селль В.Н. на праве собственности, определенные Шкотовским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ - по вступлении решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.
 
    С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Судья                                           В.В.Пак