Решение от 16 июня 2014 года №2-622/14

Дело № 2-622/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 16 июня 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: помощника Вятскополянского межрайпрокурора ФИО, ответчика Сушилова А.Н.,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сушилову А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области обратился в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сушилову А.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.
 
    В обоснование иска указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Вятские Поляны и Вятскополянского района. В ходе проверки установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставленной РЭО № 4
МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, Сушилов А.Н. имеет действующее водительское удостоверение № категории «АВ», выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ у Сушилова А.Н. имеются противопоказания к управлению транспортным средством, в связи с тем, что он состоит на учете в учреждении здравоохранения с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, что также подтверждается выпиской из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать
необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное
состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений
обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относится также и «ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением», а также «лишение права на управление транспортным средством».
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно указанному перечню, одним из противопоказаний к управлению авто- и мототранспортными средствами является алкоголизм.
 
    В соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных
факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н предусмотрены медицинские психиатрические противопоказания для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: алкоголизм, токсикомания, наркомания.
 
    Согласно пунктам 12.1, 12.2, Перечня работ, для выполнения которых
обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические
медицинские осмотры, (Приложение 2 с примечаниями), утвержденного
Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555, действующего в части (далее Перечень), противопоказаниями к допуску с мотоциклами, мотороллерами, мотонартами, мопедами всех типов (категория «А») с автотранспортными средствами, относящимися к категории «В», «С», «D», «Е», тракторами и другими самоходными машинами является хронический алкоголизм, токсикомания, наркомания (допускается лишь после лечения и снятия с учета).
 
    В нарушение указанных норм законодательства, Сушилов А.Н.,
имеющий медицинские противопоказания к управлению авто-мототранспортом, имеет действующее водительское удостоверение № категории «АВ», выданное ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Наличие водительского удостоверения у Сушилова А.Н., страдающего синдромом зависимости от алкоголя средней стадии, противоречит требованиям Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Управление транспортными средствами лицом, страдающим синдромом зависимости от алкоголя средней стадии, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
 
    Таким образом, водительское удостоверение Сушилова А.Н. подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    На основании изложенного, прокурор просит прекратить право на управление транспортными средствами категории «АВ» Сушилова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации № на право управления транспортными средствами категории «АВ», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Сушилова А.Н..
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайпрокурора ФИО просил удовлетворить иск по вышеуказанным основаниям.
 
    Ответчик Сушилов А.Н. исковые требования признал в полном объеме заявленных требований, ему разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
 
    От представителя третьего лица - МО МВД РФ «Вятскополянский» ФИО поступило заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия.
 
    Учитывая мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами и признании выданного такому лицу водительского удостоверения недействительным.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
 
    Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
 
    В судебном заседании установлено, что Сушилов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет водительское удостоверение Российской Федерации № категории А, В, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих (индивидуально, мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму; автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категорий С) имеется ограничение по состоянию здоровья - алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители допускаются к управлению данной категории транспортных средств при стойкой ремиссии.
 
    Согласно выписке из медицинской карты и справке КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ г., Сушилов А.Н. находился на стационарном лечении в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, активная зависимость, синдром отмены не осложненный, состоит на «Д» учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с указанным диагнозом, после выписки из стационара был на приеме у врача-психиатра 1 раз ДД.ММ.ГГГГ г., режим диспансерного наблюдения и сроки диспансерных явок не соблюдает. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются. Сведений о снятии Сушилова А.Н. с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлено.
 
    Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Согласно положениям ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что Сушилов А.Н., страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя средней стадии», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Данные обстоятельства являются достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
    Поскольку истец освобожден от уплаты судебных расходов, последние в виде уплаты госпошлины подлежат взысканию с Сушилова А.Н. в доход муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны» в размере, установленном ст. 333.19. Налогового Кодекса РФ.
 
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Прекратить право Сушилова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории «А,В».
 
    Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации №, категории «А,В», выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя Сушилова А.Н..
 
    Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в базу данных УГИБДД по Кировской области в части сведений о наличии у Сушилова А.Н. водительского удостоверения.
 
    Взыскать с Сушилова А.Н. в пользу муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны» государственную пошлину в размере х рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов