Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-62/2014
Дело №2-62/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года с. Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Головановой Ж.В.,
при секретаре Демьяновой Л.П.,
с участием процессуального истца- зам. прокурора района Удальцова В.В.,
представителя ответчика- главы администрации Усть-Калманского сельсовета Яковлева Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МО сельское поселение Усть-Калманский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с вышеуказанными исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выполнения органами местного самоуправления обязанности по организации сбора и вывоза мусора выявлено грубое нарушение действующего законодательства, в частности установлено, что на территории <адрес> на расстоянии не более 30 метров от жилых многоквартирных домов № по <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора площадью около 10 кв.м..
Сбор и вывоз мусора не организован, т.е. никаких мер в целях организации сбора и вывоза мусора и предотвращения образования несанкционированных свалок МО сельское поселение Усть-Калманский сельсовет не предпринимает.
Бытовые отходы и мусор выбрасываются на почву, происходит захламление территории, к мусору имеют доступ домашние животные, созданы условия для скопления грызунов, которые являются переносчиками опасных инфекционных заболеваний.
Указанные нарушения ставят под угрозу права жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ, могут привести к ухудшению экологической обстановки в районе и вспышке инфекционных заболеваний.
Организация сбора и вывоза мусора относится к вопросам местного значения поселения. МО сельское поселение Усть-Калманский сельсовет не выполняет свои прямые обязанности по организации сбора и вывоза мусора, закрепленные уставом МО Усть-Калманский сельсовет, Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об охране окружающей среды», чем нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Просит суд признать бездействие МО сельское поселение Усть-Калманский сельсовет в части невыполнения обязанностей по вывозу мусора и бытовых отходов незаконным. Обязать ответчика вывезти несанкционированную свалку, расположенную на расстоянии не более 30 метров от многоквартирных домов № и № по <адрес> за пределы населенного пункта с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований в десятидневный срок.
В судебном заседании зам. прокурора Удальцов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время обязанность по вывозу мусора и бытовых отходов сельсоветом надлежаще не исполняется, мусор продолжает скапливаться возле жилых домов № по <адрес>, в <адрес>.
Представитель ответчика Яковлев Н.И. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление. Указал, что им выдано предписание жителям многоквартирных домов о вывозе мусора, установил срок исполнения предписания до ... года. После этой даты свалка будет вывезена.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Факт не выполнения ответчиком обязанностей по вывозу мусора и бытовых отходов с указанной свалки нашел свое подтверждение в пояснениях процессуального истца, не оспаривается стороной ответчика, а также подтверждается актом по результатам проверки выполнения органами местного самоуправления обязанности по организации сбора и вывоза мусора и фото таблицей к указанному акту.
Из акта № от ... следует, что на территории <адрес> на расстоянии не более 30 метров от жилых многоквартирных домов № по <адрес> в <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора площадью около 10 кв.м.
Согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» МО сельское поселение Усть-Калманский сельсовет не выполняет свои обязанности по вывозу мусора и бытовых отходов.
Согласно ч.1 ст.35 ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружения и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, экологической безопасности.
В соответствии со ст.ст. 51,52 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для окружающей среды и условий жизнедеятельности человека, среды обитаний растений и животных.
Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п.19 ст.3 Устава Муниципального образования Усть-Калманский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края, к вопросам местного значения Усть-Калманского сельсовета относится, в том числе организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В случае признания иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.
Материалами дела подтверждена обоснованность требований истца.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого ответчиком оно должно быть исполнено.
Руководствуясь принципами разумности, суд полагает достаточным для исправления установленных нарушений 10-дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда.
В силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Усть-Калманского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального образования сельское поселение «Усть-Калманский сельсовет» в части невыполнения обязанностей по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с территории жилых домов № по <адрес> в <адрес>.
Обязать МО сельское поселение «Усть-Калманский сельсовет» Усть-Калманского района Алтайского края в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда вывезти мусор с указанной свалки за пределы населенного пункта с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Ж.В.Голованова
