Решение от 17 апреля 2014 года №2-62/2014

    Дело № 2-62/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 17 апреля 2014 года.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 17 апреля 2014 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
 
    при секретаре Некипеловой Т.Н.,
 
    с участием представителя истца Бушмаковой И.А., представителя ответчика Дурягиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к <данные изъяты> Дурягина Н.И. о понуждении совершить определенные действия,
 
установил:
 
    главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к <данные изъяты> Дурягину Н.И. о понуждении произвести определенные действия, то есть исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в срок до 26 августа 2014 года: а именно получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПВД) загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в результате деятельности производственной базы по переработке древесины, находящейся по адресу: <адрес>.
 
    Обосновывая исковые требования, главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах (далее - территориальный отдел) в период с 21 по 26 февраля 2014 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <данные изъяты> Дурягина Н.И., по результатам которой установлено, что <данные изъяты> Дурягиным Н.И. организована и осуществляется деятельность производственной базы по переработке древесины при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по проекту нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в результате производственной деятельности производственной базы. Выявленные нарушения могут представлять угрозу для здоровья людей, работающих и проживающих в зоне влияния ПДВ загрязняющих веществ. До настоящего времени санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, несмотря на вынесенные территориальным отделом Управления предписания № от 27.09.2011 (п. 1, срок исполнения до 01.06.2012), № от 27.06.2012 (пункт 1, срок исполнения до 01.04.2013), № от 29.04.2013 (пункт 1, срок исполнения до 01.10.2013), № от 28.10.2013 (пункт 1, срок исполнения до 17.02.2014), предписание № от 26.02.2014. По результатам проведенных проверок составлялись протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые рассмотрены мировым судьей Вологодской области по судебному участку №, <данные изъяты> привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (постановления от 30.07.2012 по делу №, от 29.05.2013 по делу №, от 28.11.2013 по делу №, от 28.03.2014 по делу №). Следовательно, все меры, предусмотренные законодательством, исчерпаны, однако ситуация по устранению выявленных нарушений не меняется.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районам Бушмакова И.А. исковые требования поддержала.
 
    Ответчик, представитель <данные изъяты> Дурягина Н.И. по доверенности Дурягина Е.А., исковые требования главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области признала, пояснила, что документы для получения санитарно-эпидемиологического заключения готовятся. Однако процедура получения заключения по ПДВ очень длительна. Считает, что в срок до 26 августа 2014 года заключение будет получено.
 
    Заслушав объяснение сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует право на жизнь и охрану здоровья граждан.
 
    На основании статей 4 и 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывает индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности, в т.ч. производственной среды для жизни и здоровья людей.
 
    Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    На основании ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с 21 по 26 февраля 2014 года территориальным отделом была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <данные изъяты> Дурягина Н.И., по результатам которой выявлено нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки выявлен факт невыполнения пункта 1 предписания № от 28.10.2013 срок, которого истек 17.02.2014, также выдано предписание № для устранения нарушения, установлен срок исполнения 26.08.2014. С актом проверки от 26 февраля 2014 года и с предписанием Дурягин Н.И. ознакомлен. Данные документы Дурягиным Н.И. не оспорены.
 
    Постановлением мирового судьи от 28 марта 2014 года <данные изъяты> Дурягин Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. в невыполнении законного требования органа, осуществляющего государственный надзор, а именно: невыполнение п. 1 предписания № от 28 октября 2013 года Главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области и подвернут штрафу в размере 2000 рублей.
 
    Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № от 26 февраля 2014 года следует, что в ходе проверки <данные изъяты> Дурягина Н.И. был выявлен факт невыполнения пункта 1 предписания № от 28.10.2013, срок которого истек 17.02.2014, а именно: пункт 1 предписания не выполнен: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в результате деятельности производственной базы по переработке древесины для <данные изъяты> Дурягина Н.И. отсутствует.
 
    Из предписания № от 26.02.2014 <данные изъяты> территориального отдела Суковаткиной Ю.А. следует, что <данные изъяты> Дурягину Н.И. предписано получить санитарно-эпидемиологическое заключение и в срок до 01.09.2014 представить письменную информацию в ТО Управления Роспотребнадзора по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области.
 
    Как видно из представленных материалов и не оспаривается <данные изъяты> Дурягиным Н.И. вышеуказанные требования санитарно-эпидемиологических нормативов не соблюдены, требования главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области до настоящего времени не устранены, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по заявлениям, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в защиту прав неопределенного круга лиц, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а данное решение состоялось в пользу истца, то с ответчика согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивается госпошлина в размере 200 рублей на основании п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области удовлетворить.
 
    Обязать <данные изъяты> Дурягина Н.И., ИНН <данные изъяты>, ОРН <данные изъяты>, место регистрации <адрес>, исполнить требования санитарно-эпидемиологического, а именно в срок до 26 августа 2014 года получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов предельно-допустимых выбросов (ПВД) загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу в результате деятельности производственной базы по переработке древесины, находящейся по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с <данные изъяты> Дурягина Н.И. в доход бюджета муниципального образования госпошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.