Решение от 27 марта 2014 года №2-62/2014

Дело № 2-62/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2014 года        р.п. Павлоградка
 
    Павлоградский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Косенко А.В.
 
    при секретаре Жетекеевой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павлоградского района Омской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» и Администрации Павлоградского муниципального района Омской области об обязании устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее по тексту - ООО «Теплосервис») и к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (далее по тексту - Администрация района), сославшись в обоснование заявленных требований на результаты проведенной прокурорской проверки, а именно: ООО «Теплосервис» является теплоснабжающей организацией на территории Павлоградского района. 14.09.2011 Администрация Павлоградского муниципального района Омской области (Арендодатель) и теплоснабжающая организация ООО «Теплосервис» (Арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества, согласно которому Арендатору переданы котельные для оказания жилищно-коммунальных услуг (отопление) гражданам и юридическим лицам на территории Павлоградского района Омской области. В настоящее время ООО «Теплосервис» эксплуатирует центральную котельную, в здании которой отсутствует система пожарной сигнализации (АПС) и система оповещения людей о пожаре (СОУЭ). Прокурор считает, что ответчики тем самым не выполнили нормы действующего законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму. Указанные нарушения, по мнению прокурора, могут «способствовать возможности совершения террористических актов» в отношении здания центральной котельной, а также создают угрозу жизни и здоровью работников предприятия. Поэтому прокурор просил суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения путем установления систем АПС и СОУЭ в здании центральной котельной (местоположением Омская область, Павлоградский район, р.п. Павлоградка, ул. Коммунистическая, 14А) (л.д. ...).
 
    27.03.2014 прокурор изменил свои исковые требования, просил суд обязать ООО «Теплосервис» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму путем установления систем ПС и СОУЭ в здании центральной котельной (местоположением Омская область, Павлоградский район, р.п. Павлоградка, ул. Коммунистическая, 14А) (л.д. ...).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Холодов О.С. поддержал измененные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в первоначальном иске.
 
    Представитель ответчика ООО «Теплосервис» Кожахметов З.Г. в судебном заседании измененный иск признал в полном объеме.
 
    Представитель Администрации района Касымбекова Л.К. выразила свое согласие с измененными исковыми требованиями.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Суд принимает измененные требования истца, поскольку они не выходят за предмет требований первоначального иска, не нарушают права сторон по делу и третьих лиц.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности представляет собой невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно п. 1 Приказа МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Пункт 4 Приказа предписывает в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади. Согласно п. 14 Приказа, перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении - п. 6 таблицы № 3 определяет, что производственные помещения подлежат защите автоматическими установками в виде автоматической пожарной сигнализации.
 
    В силу п. 3.1 Приказа МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)», оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей; трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей; трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию; размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации; включением эвакуационных знаков безопасности; связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного оповещения. Согласно п. 20 таблицы № 2 Приказа, помещения производственных зданий должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
 
    Судом установлено, что одним из учредителей ООО «Теплосервис» является Администрация Павлоградского муниципального района Омской области (Протокол № Учредительного собрания л.д. ...). Согласно Уставу ООО «Теплосервис», основным видом деятельности Общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии). ООО «Теплосервис» является по своему статусу коммерческой организацией, финансируемой исключительно за счет собственных денежных средств. Участники Общества не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью Общества в пределах стоимости неоплаченной части доли каждого из участников (л.д. ...). Согласно договору аренды № от ***2011, теплотрассы и котельные района (тепловые энергоустановки) переданы в аренду ООО «Теплосервис» для целей их эксплуатации (л.д. ...). Здание центральной котельной, расположенное по адресу: р.п. Павлоградка, Колхозная, д. 21А, является тепловой энергоустановкой по производству тепловой энергии, которое эксплуатирует ООО «Теплосервис» на правах аренды. В настоящее время помещения указанного здания котельной не оборудовано АПС и СОУЭ, что подтверждается результатами прокурорской проверки и не оспаривается сторонами по делу.
 
    В соответствии со ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
 
    Монтаж АПС и СОУЭ в помещении здания центральной котельной, по мнению суда, относится к производству капитального ремонта, так как является неотделимым улучшением. Между Администрацией района (Арендодателем) и ООО «Теплосервис» (Арендатором) ***2014 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № от ***2011, из которого следует, что обязательства по установке и монтажу АПС и СОУЭ принимает на себя ООО «Теплосервис» (л.д. ...). При таких обстоятельствах Общество обязано обеспечить в полном объеме соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации производственного помещения центральной котельной, поэтому суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Рассматривая вопрос о сроке, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, который необходимо предоставить ООО «Теплосервис» для надлежащего исполнения судебного решения, суд, учитывает объем и степень сложности проведения работ, их значительную стоимость, значительную площадь помещений здания котельной и ее сезонный характер работы, поэтому считает, что срок до 30.09.2014 будет являться разумным и достаточным.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчиков. При обращении прокурора в суд с требованиями неимущественного характера при удовлетворении его требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, в котором ее должно было уплатить лицо, в чьих интересах прокурор обращается с заявлением, поскольку оно, в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, является истцом по делу. Рассматриваемый иск подан в интересах неопределенного круга лиц, следовательно, в интересах физических лиц. В силу ст. 333.19. НК РФ, при обращении в суд с требованиями неимущественного характера гражданин уплачивает пошлину в размере 200 руб., поэтому с ответчика подлежит взысканию гос.пошлина в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ :
 
    Иск прокурора Павлоградского района Омской области удовлетворить полностью.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» в срок до 30 сентября 2014 года установить в здании центральной котельной (местоположением Омская область, Павлоградский район, р.п. Павлоградка, ул. Коммунистическая, 14А) систему пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья           А.В. Косенко