Решение от 01 апреля 2014 года №2-62/2014

Дело № 2-62/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Называевск                                                                                                                     01.04.2014
 
    Называевский городской суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Шумилиной В.А.
 
    с участием истца Черемнова В.В.
 
    при секретаре Бушуевой И.Д.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черемнова В.В, к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о признании кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Черемнов В.В., обратился в суд, с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о признании кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:15:130101:24 расположенного по адресу: <адрес>В, об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области внести необходимые исправления.
 
    В судебном заседании 03.03.2013 истец Черемнов В.В. уточнил исковые требования, просил признать кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>В, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 55:15:130101:24, предоставленый ему на основании координат, содержащихся в межевом плане от 02.09.2013, и показал, что является собственником котельной, расположенной по адресу: <адрес> В, на основании Свидетельства о государственной регистрации права. Данное строение он использует для хранения сельскохозяйственной техники. Ранее данное строение и земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № он использовал на основании договора аренды, заключенного между ним и Администрацией Черемновского сельского поселения. В сентябре 2013 года Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> была выявлена кадастровая ошибка, а именно пересечение границ данного участка с земельным участком, кадастровый номер 55:15:000000:424. Ему было рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. В соответствии с межевым планом, площадь земельного участка, прилегающего к зданию котельной, сократилась с 819 кв. м. до 411 кв.м. Согласно плану, там расположена автомобильная дорога, хотя дороги там нет. Здание котельной там давно стоит. Указанные несоответствия препятствуют постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и он не может поставить земельный участок на кадастровый учет и оформить его в свою собственность, а за самовольное использование земельного участка его подвергали административному наказанию, а также ему было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства.
 
    Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Омской области, в судебном заседании отсутствовал, в отзыве на исковое заявление указал, что привлечение их в качестве ответчиков считает необоснованным, так как между истцом и ответчиком отсутствует спор, вытекающий из материальных правоотношений, также истец не обжалует действия ФГБУ «ФКП Росреестра», тогда как в порядке искового производства неправомерно заявлять требования об обязании органа кадастрового учета выполнить какие-либо действия. Кроме того, формальное привлечение ФГБУ «ФКП Росреестра» ответчиком по данному спору может привести к необоснованному взысканию из средств федерального бюджета судебных расходов истца. Просил в удовлетворении требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» отказать, иные требования оставить на усмотрение суда. По существу заявленного требования в отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>, р-н Называевский, автодорога Называевск - Черемновка учтен в ГКН с 14.03.2006. Площадь земельного участка 685155 кв.м. внесена декларативно, подлежит уточнению, местоположение границ не установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вид разрешенного использования - Для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства. Земельному участку присвоен статус ранее учтенного. По сведениям ГКН земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен Государственному учреждению <адрес> «Управление дорожного хозяйства <адрес>». Земельный участок с кадастровым номером 55:15:000000:424 представляет собой единое землепользование, то есть состоит из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами: №, №. Координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в ГКН на основании «Описания земельных участков» подготовленного Западно-Сибирским филиалом ФГУП Тосземкадастрсъеска"- ВИСХАГИ" от ДД.ММ.ГГГГ б/к. Орган кадастрового учета, осуществляя техническую процедуру по внесению сведений в ГКН, не выезжает на участок с целью уточнения предоставленной землеустроительной организацией и заказчиком информации. Землеустроительные работы по установлению на местности проектных границ земельного участка с кадастровым, номером № были выполнены землеустроительной организацией, имеющей лицензию на проведение геодезических и картографических работ. То есть, исполнителем по установлению на местности проектных границ данного земельного участка является указанная землеустроительная организация. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:15:130101:24 внесены в ГКН 21.01.2004, местоположение участка установлено по адресу: <адрес>, р-н Называевский, <адрес> В. Площадь земельного участка 819 кв.м. внесена, декларативно, подлежит уточнению, местоположение границ не установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Вид разрешенного использования - для производственных нужд, для размещения производственных и административных зданий. Земельному участку присвоен статус ранее учтенного. В ГКН содержатся сведения о том, что правообладателем земельного участка, является Черемнова В.В,, документом основанием указан Договор купли-продажи объекта недвижимости б/н от 24.01.2002. 03.09.2013г. в Орган кадастрового учета поступило заявление о государственном учете изменений объекта недвижимости, а также межевой план от ДД.ММ.ГГГГ выполненный в результате уточнения площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Представленные документы были проверены на соответствие требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» № 221 -ФЗ и иным нормативным актам регулирующим деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения, а именно, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре имеются основания для приостановления в осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельною участка с кадастровым номером 55:15:000000:424. При этом указано, что возможной причиной возникновения вышеуказанных обстоятельств послужила ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении уточняемого земельного участка, или в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:424. В связи с тем, что нарушения не были устранены и в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре по истечении трехмесячного срока с момента вынесения решения о приостановлении, органом кадастрового учета было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.
 
            Представитель третьего лица Администрации Черемновского сельского поселения в судебном заседании отсутствовал, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований не возражал.
 
    Представители третьих лиц: Министерства имущественных отношений <адрес> и ГУ <адрес> «Управление дорожного хозяйства <адрес>» надлежащим образом уведомленные о дате судебных разбирательств, в судебные заседания 31.03.2014, ДД.ММ.ГГГГ не явились, по неизвестной суду причине.
 
    Заслушав показания истца, исследовав представленные документы, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 пп.2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если в том числе одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
 
    Если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном статьей 28 настоящего Федерального закона порядке (ч.2 пп.8 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).
 
    Статья 28 Закона устанавливает, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
 
    1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
 
    2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
 
    1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
 
    2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 
    3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
 
    4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
 
    5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
 
    6) площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    Судом установлено, что решением межрайонного отдела № филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления Черемнова В.В. о государственном учете изменений объекта недвижимости осуществление кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 55:15:130101:24 приостановлено, так как по результатам проверки сведений об указанном объекте недвижимости было установлено, пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:424. Возможной причиной послужила кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка, либо в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:15:000000:424 (л.д.5).
 
    Поскольку в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителем не были устранены, решением от ДД.ММ.ГГГГ межрайонного отдела № филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Омской области было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 55:15:130101:24.
 
    Истец Черемнов В.В. является собственником здания котельной расположенной на земельном участке, площадью 819 кв.м., с кадастровым номером 55:15:130101:24, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - под склад для хранения зерна, расположенного по адресу: <адрес> В, котельная (территория МТМ).
 
    Границы земельного участка ранее не были установлены и описаны в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.
 
    При проведении кадастровых работ по уточнению площади и границ земельного участка истца кадастровым инженером выявлено, что ранее при установлении местоположения границ авто дороги Называевск - д. Ростовка которая проходит через <адрес> была допущена ошибка в части вычисления координат, которая повлекла за собой внесение недостоверных сведений в государственный кадастр недвижимости. При произведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В, обусловлено тем, что граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    В силу ч. 9 ст. 38 указанного федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если такие документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Учитывая, что ответчик не оспаривает наличие кадастровойошибки по заключению кадастрового инженера, суд счел возможным рассмотреть дело без проведения землеустроительной экспертизы. При этом суд исходит из того, что споров по фактическим границам и площади участков между сторонами и третьими лицами нет, а требования истца, по сути, сводятся к оспариванию юридических границ земельного участка, установленных в результате межевания, поскольку кадастровым инженером выявлено пересечение границ с участком истца.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая мнения сторон, заключение кадастрового инженера, отсутствие спора по фактическим границам, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца Черемнова В.В. в полном объеме.
 
    Доводы представителя ответчика о необоснованном привлечении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в качестве ответчика по настоящему делу, суд отвергает, поскольку основанием для обращения в суд истца послужило принятие ответчиком решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 01.10.2013, а затем решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 09.01.2014.
 
    Вместе с тем, поскольку в силу ч.5 ст. 28 указанного Закона, суд по требованию любого заинтересованного лица вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях и внесение соответствующих изменений должно быть выполнено органом кадастрового учета, то привлечение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в качестве ответчика по настоящему делу является обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИ Л:
 
    Уточненные исковые требования Черемнова В.В, удовлетворить.
 
    Признать кадастровую ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В.
 
    Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Черемнову В.В. на основании координат, содержащихся в межевом плане от 02.09.2013, выполненного кадастровым инженером Аубакировой Б.И.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено судьёй В.А. Шумилиной в совещательной комнате на компьютере на 5 стр.
 
    Председательствующий                                                                                            В.А. Шумилина