Решение от 18 июля 2013 года №2-62/2013г.

    Дело № 2-62/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт Кесова Гора 18 июля 2013 года
 
        Кесовогорский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Багдасаряна А.Г.,
 
    при секретаре Сосниной Н.Г., с участием прокурора Кесовогорского района Тверской области Скобелева В.А., представителя ответчика Алибаевой А.С. - адвоката Вороновой И.В., ответчика – представителя Администрации Кесовского сельского поселения Кесовогорского района Шестова С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Горган С.К. и Российской Федерации к Алибаевой ФИО23 и Администрации Кесовского сельского поселения Кесовогорского района о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства,
 
    установил:
 
        Прокурор Кесовогорского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и Горган С.К. с иском к Алибаевой А.С. и Администрации Кесовского сельского поселения Кесовогорского района о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства.
 
    Свои требования обосновал тем, что прокуратурой Кесовогорского района по обращению Горган С.К. проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено следующее.
 
    Горган С.К. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АБ
№.
 
    На основании заявления Горган С.К. в указанный жилой дом вселена Алибаева ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кесовского сельского поселения Кесовогорского района она зарегистрирована по месту жительства. Одновременно с ней по месту жительства были зарегистрированы ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17
 
    Ответчик Алибаева А.С. в жилое помещение никогда не вселялась, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовала. Её настоящее местожительство не известно. Данное обстоятельство подтверждается заявлением собственника жилого помещения Горган С.К., информацией администрации Кесовского сельского поселения, информацией Кесовогорского отделения полиции.
 
    Собственник жилого помещения Горган С.К. обратилась в прокуратуру Кесовогорского района с просьбой помочь снять с регистрации
Алибаеву А.С., поскольку она хочет продать свой дом, но из-за того, что ответчик зарегистрирована в спорном жилом помещении, данное обстоятельство не позволяет ей распорядиться своим имуществом. Она проживает в <адрес>, одна воспитывает троих малолетних детей, нигде не работает, тяжёлое материальное положение не позволяет ей самостоятельно обратиться к адвокату для написания искового заявления и обращения в суд, в связи с чем просила прокурора помочь ей в снятии с регистрационного учёта Алибаевой А.С.
 
        В судебном заседании прокурор Кесовогорского района исковые требования поддержал в полном объёме, обосновав доводами, изложенными в иске.
 
    Истица Горган С.К. в судебное заседание не явилась, от неё имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Алибаева А.С. в судебное заседание не явилась. Направляемые в её адрес повестки возвращались по причине отсутствия адресата по указанному адресу, то есть по месту регистрации. Принятые меры судом по её розыску для определения места жительства результатов не дали, в связи с чем на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика судом был назначен адвокат Воронова И.В.
 
    Адвокат Воронова И.В., участвующая в судебном заседании для защиты интересов ответчика согласно определению суда, пояснила, что исковые требования не признаёт, поскольку не наделена полномочиями на признание иска. Также пояснила, что по существу иска возражений не имеет.
 
        Представитель ответчика администрации Кесовского сельского поселения Шестов С.П. исковые требования признал в полном объёме, пояснив, что Алибаеву А.С. видел всего один раз в день регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Место её жительства и работы ему не известно. В спорном жилом доме более двух лет никто не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Дом неухоженный, двор зарос травой. Горган С.К. около двух лет в спорном жилом доме не проживает, она уехала на постоянное место жительства в <адрес>. Ответчик в спорный дом никогда не вселялась и не проживала в нём. В настоящее время дом пустует, двор зарос травой, последняя оплата коммунальных услуг была произведена в 2011 году, когда в доме жила Горган С.К.    
 
        Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
        Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и интересов Российской Федерации.
 
        Как установлено судом, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, повторное, взамен свидетельства серии №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации
№, является Горган ФИО25.    
 
    В ходе рассмотрения дела установлено и не отрицается сторонами, что Алибаева А.С. не проживает и не пользуется спорным жилым помещением со дня регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. В содержании жилого помещения и его текущем ремонте не участвует, расходы по оплате найма жилого помещения и коммунальных услуг не несёт.
 
        В судебном заседании также достоверно установлено, что в родственных отношениях ответчик Алибаева А.С. и Горган С.К. не состоят и бывшими членами семьи не являются, в установленном законом порядке в спорный дом она не вселялась, соглашение по пользованию спорным домом между ними не заключено.
 
        Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.
 
        В соответствии со ст. 288 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
 
        Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
 
        На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления.
 
    В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
 
        Право на выбор места проживания принадлежит гражданину, который для себя определяет жилое помещение, где он намерен постоянно или преимущественно проживать. Сам по себе факт регистрации конкретного жилого помещения в качестве места проживания или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права пользования жилым помещением.Регистрация по месту жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1998 №4-П). Ответчик Алибаева А.С., уведомив администрацию Кесовского сельского поселения о своем проживании по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу никогда не проживала, из чего следует, что её регистрация по месту жительства по указанному адресу не соответствует действительности.
 
    Из заявления о регистрации по месту жительства, копии домовой книги № и адресного листка прибытия следует, что ДД.ММ.ГГГГ Алибаева А.С. была зарегистрирована в спорном жилом доме по адресу: <адрес>.
 
    Из справки «<данные изъяты>» филиала «Тверьэнерго» отделения «Тверьэнергосбыт» Кесовогорского РО следует, что последняя оплата за электроэнергию в <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Справкой Администрации Кесовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Алибаева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. С момента регистрации Алибаева А.С. по месту регистрации не проживала, место её нахождения не известно.
 
    Согласно рапорту старшего УУП по Кесовогорскому ОП МО МВД России «<данные изъяты>» капитана полиции ФИО18 в ходе проведённой им проверки по заявлению гражданки Горган С.К. установлено, что в доме
№ <адрес> зарегистрирована, но не проживает гражданка Алибаева А.С. Из беседы с жителями деревни установлено, что раньше в этом доме проживала Горган С.К. со своими несовершеннолетними детьми. После её отъезда никто не проживал и не проживает в указанном доме. Лиц, зарегистрированных в спорном доме, никто из жителей деревни никогда не видел. Установить их место нахождения не представляется возможным. В заявлении гр. Горган С.К. указала, что собирается продать принадлежащий ей дом, в котором она зарегистрировала гражданку Алибаеву А.С. ради прописки, однако выписать её не может, поскольку место её нахождения ей не известно, какой-либо связи у неё с ней нет.
 
    Из сообщения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, Алибаева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> не была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в Тверской области, данные по индивидуальному лицевому счёту предоставить не могут.
 
    Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой прокурором Кесовогорского района с участием главы Кесовского сельского поселения Кесовогорского района Шестова С.П., жителей <адрес> ФИО19 и ФИО20 было установлено, что в доме № <адрес> никто не проживает. Дом заперт, жильцы отсутствуют. Со слов соседей гражданка Алибаева ФИО23 в доме никогда не проживала. На протяжении длительного времени более 6 месяцев дом пустует.
 
    Факт не проживания и не вселения в спорный жилой дом
Алибаевой А.С. также подтверждается показаниями свидетелей ФИО20 и ФИО19, которые пояснили суду, что в деревне проживают более двадцати лет. Гражданку Алибаеву А.С. никогда в спорном жилом помещении не видели, о том, что она была зарегистрирована в указанном доме, они узнали позже, со слов Горган С.К., которая им сказала, что за денежное вознаграждение зарегистрировала у себя в доме граждан киргизской национальности. В спорном жилом помещении Горган С.К. жила со своими несовершеннолетними детьми. Других жильцов в доме никогда не видели. В 2011 году она уехала. С тех пор дом пустует, во дворе растёт трава с человеческий рост, дом не ухоженный, сразу видно, что в нём никто не живёт длительное время.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями ввиду отсутствия личной заинтересованности в исходе дела, их показания последовательны, логичны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    Регистрация Алибаевой А.С. в спорном жилом помещении нарушает права и затрагивает интересы Российской Федерации.
 
    Так, согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможными обеспечение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане будут принимать участие в голосовании при проведении избирательных кампаний. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие ответчика по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, в том числе в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
 
    Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, - на основании вступившего в законную силу решения суда, а в силу п.п. «е» п.31 этих же Правил – в случае утраты права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом доме является административным актом, то сам по себе этот факт не порождает право пользования спорным жилым помещением. Пользование ответчиком указанным жилым домом нарушает право Горган С.К., как собственника, по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, в связи с этим требования прокурора о признании утратившим право пользования жилым помещением Алибаевой А.С. и снятии с регистрационного учёта являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Собственник спорного жилого помещения Горган С.К. изъявила желание продать принадлежащий ей на праве собственности дом, однако регистрация и возможность права пользования Алибаевой А.С. указанным домом препятствует ей в реализации своих прав как собственника жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
 
        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
        исковые требования прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Горган ФИО25 и Российской Федерации к Алибаевой ФИО23 и Администрации Кесовского сельского поселения Кесовогорского района о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства удовлетворить.
 
        Признать Алибаеву ФИО23 утратившей право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.
 
        Обязать Администрацию Кесовского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области снять с регистрационного учёта по месту жительства Алибаеву ФИО23 по адресу: <адрес>.
 
        Взыскать с Алибаевой Айсулуу Сатыбалдыевны госпошлину в доход бюджета в сумме 200 рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда с подачей жалобы через Кесовогорский районный суд Тверской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.Г. Багдасарян
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2013 года.