Дата принятия: 18 марта 2013г.
Номер документа: 2-62/13
Дело № 2-62/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2013 года г. Климовск
Климовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Малаховой Е.Б.
при секретаре Логиновой Е.Н.,
с участием прокурора Головачева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Климовска в интересах Лобачевой В. Г. к Администрации города Климовска об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Климовска, действуя в интересах Лобачевой В.Г., обратился в суд с иском к Администрации города Климовска об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, мотивируя свои требования тем, что Лобачева В.Г. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должна быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет средств областного бюджета, до настоящего времени указанное постановление не исполнено.
В настоящем судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях.
Истец Лобачева В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Климовска по доверенности Маничева Е.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражает, поскольку жилое помещение, соответствующее по площади, отсутствует, Администрацией принимались меры к обеспечению истца жильем, однако все аукционы были признаны несостоявшимися, в связи с чем в сложившейся ситуации нет вины ответчика.
Представители третьих лиц отдела опеки и попечительства Министерства образования по городскому округу Климовск и МБОУ «Детский дом» по доверенностям Горшкова Е.К. и Никонова Г.А. в судебное заседание явились, заявленные требования поддерживают.
Представитель третьего лица Правительства Московской области Колосова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в части возложения на ответчика обязанности предоставить Лобачевой В.Г. жилое помещение, однако полагает, что в связи с изменением законодательства жилое помещение может быть предоставлено только по договору найма специализированного жилого помещения.
Представитель третьего лица Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Лобачева В.Г. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Климовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Лобачевой М.В. и Лобачева Г.Е. родительских прав в отношении истицы, в связи с чем на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Лобачева В.Г. была помещена в Детский дом г. Климовска (л.д. 19-21, 24).
Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Главы г. Климовска от ДД.ММ.ГГГГ №) Лобачева В.Г. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и подлежащей однократному обеспечению вне очереди жилой площадью не ниже социальных норм, установленных законодательством Московской области за счет средств областного бюджета (л.д. 8, 11).
Лобачева В.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, жилое помещение не пригодно для проживания (л.д. 27, 66-67); после прекращения с ДД.ММ.ГГГГ пребывания в МБОУ «Детский дом» Лобачевой В.Г. предоставлено по договору найма жилое помещение маневренного фонда – комната № площадью 17,9 кв.м. расположенная по адресу: <адрес> (впоследствии комната № в <адрес> по указанному адресу), для временного проживания на период до даты принятия решения о предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения, приобретенного в установленном порядке за счет средств бюджета Московской области (л.д. 9, 73-74).
В 2012 г. в Министерство образования Московской области направлялись списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2012 г. за счет средств бюджета <адрес>, в которые была включена и Лобачева В.Г.(л.д. 38-50). Из письма Министра образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что для обеспечения Лобачевой В.Г. жилым помещением по договору социального найма в 2011 и 2012 годах городскому округу Климовск из бюджета <адрес> были выделены субвенции, но Лобачева В.Г. не была обеспечена жильем, субвенции возвращены в бюджет <адрес>, государственные полномочия по обеспечению жилым помещением Лобачевой В.Г. органами местного самоуправления не реализованы (л.д. 81-82).
До настоящего времени Лобачева В.Г. жилым помещением на основании вышеуказанного постановления Главы г. Климовска не обеспечена, что ответчиком не оспаривается.При этом как следует из пояснений представителя Администрации г.Климовска, постановление Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Лобачевой В.Г. жилого помещения не исполнено по тем причинам, что в 2011-2012 г.г. проводились открытые аукционы по покупке квартир, в том числе и для Лобачевой В.Г., однако приобрести соответствующее жилое помещение не представилось возможным в связи с отсутствием предложений.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом в силу п. 1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – принятия Главой г. Климовска постановления от ДД.ММ.ГГГГ) указанные лица обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ; статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложена в новой редакции, в соответствии с которой указанной категории лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Однако, в данном случае вины Лобачевой В.Г. в неисполнении постановления Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ее вне очереди жилым помещением по договору социального найма не имеется; право истца на предоставление жилого помещения на основании вышеуказанного постановления Главы г. Климовска не реализовано по причинам, не связанным с действиями или бездействием самой Лобачевой В.Г., в связи с чем изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ в ст.57 ЖК РФ и в ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на спорные правоотношения не распространяются.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 8 Закона Московской области от 29.12.2007 г. «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) указанная категория граждан однократно вне очереди обеспечивается жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области, жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.
Таким образом, Лобачева В.Г. как лицо, оставшееся без попечения родителей, подлежащая обеспечению вне очереди жилым помещением жилой площадью не ниже социальных норм по договору социального найма на основании постановления Главы г.Климовска от ДД.ММ.ГГГГ №, однако не обеспеченная до настоящего времени указанным жилым помещением, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм в пределах г.Климовска Московской области, в связи с чем требования прокурора г. Климовска обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Климовска, заявленные в интересах Лобачевой В. Г., удовлетворить.
Обязать Администрацию города Климовска предоставить Лобачевой В. Г. вне очереди по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Климовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
