Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 2-621/2019
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года Дело N 2-621/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Васиной О.В.,
при секретаре Карпенковой Е.С.,
с участием истца Володиной Н.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета сора Ивашкиной Е.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Володиной Н.И. к МУ Мичуринская сельская администрация, администрации Брянского района о возложении обязанности по вне очередному предоставлению жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Володина Н.И. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что с 1995 года проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время с ней проживает дочь, внучка и зять. Начиная с 1997 года она неоднократно обращалась в Мичуринскую сельскую администрацию и администрацию Брянского района с заявлениями о предоставлении жилого помещения как нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2016 году истица была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени ей жилье не предоставлено.
Ссылаясь на, то, что она является малоимущей, отсутствие в собственности иного жилья, конфликтные отношения с соседями, осуществление работ по уборке и косметическому ремонту жилого помещения и мест общего пользования истец просила обязать Мичуринскую сельскую администрацию и администрацию Брянского района улучшить жилищные условия истца, предоставить ей отдельное жилое помещение в новом доме без очереди, так как ответчики систематически уклонялись от выдачи жилья в период 1997 -2019 годы.
В судебном заседании истец Володина Н.И. требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ни она, ни члены её семьи, какими-либо тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире не страдают. Сведениями о том, что жилое помещение, в котором она проживает, признано непригодным для проживания она не обладает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Ивашкина (Володина) Е.К. считала иск обоснованным, подтвердила пояснения матери- истца Володиной Н.И., пояснив, что не может указать основания для внеочередного предоставления жилого помещения её матери. Кроме того, указала, что в жилом помещении N, площадью 21,7 кв.м., в общ.1, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: она с дочерью и её мать- Володина Н.И., однако фактически проживает помимо зарегистрированных лиц и её муж Ивашкин П.О., который так же не имеет жилого помещения. Вместе с тем, пояснила, что в настоящее время является собственником указанного жилого помещения, поскольку истица на приватизацию указанного жилого помещения не претендовала.
Представители ответчиков Мичуринской сельской администрации, администрации Брянского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили письменные отзывы на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении иска отказать. Представитель администрации Брянского района Титов И.В. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав истца Володину Н.И., третье лицо, Ивашкину (Володину) Е.К. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Вступившим в законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от 25.12.2015 года удовлетворен иск Володиной Н.И. к МУ Мичуринская сельская администрация Брянского района Брянской области о понуждении к заключению договора социального найма. Суд признал за Володиной Н.И. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 21.7 кв.м на условиях договора социального найма.
12.02.2016 года между Володиной Н.И. и МУ Мичуринская сельская администрация Брянского района был заключен договор социального найма жилого помещения N 153Д, согласно которому Володиной Н.И. составом семьи 2 чел. (дочь-Володина Е.К.) передано в бессрочное владение и пользование указанное выше жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, площадью 21.7 кв.м. по адресу: <адрес>
Дочь истицы Ивашкина (Володина) Е.К. воспользовалась своим правом на приватизацию.
14.04.2016 года МУ Мичуринская сельская администрация заключила с Володиной Е.К. (дочь истца) договор N 2 на передачу квартиры в собственность граждан, согласно которому Володиной (Ивашкиной) Е.К. в порядке приватизации было передано жилое помещение N общей площадью 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно заявлению от 9 сентября 2016 года Володина Н.И. на приватизацию спорного жилого помещения не претендовала.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 12.09.2016 года за Володиной (Ивашкиной) Е.К. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Таким образом, Володина Н.И., обладая правом на приватизацию, добровольно отказалась от этого права в пользу дочери Володиной (Ивашкиной) Е.К.
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.
Как следует из материалов дела, 26.10.2016 года Володина Н.И. обратилась в Мичуринскую сельскую администрацию с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Распоряжением главы Мичуринского сельского поселения N 57-р от 27.12.2016 года Володина Н.И. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 26.10.2016 года с составом семьи из 2-х человек (она и дочь Володина (Ивашкина) Е.К.).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось участниками процесса, что истец, будучи признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, была поставлена на учет в общую очередь лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Порядок предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен Приказом Минрегиона РФ от 25 февраля 2005 N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма" (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Аналогичные положения содержаться в п. 28 Порядка, согласно которому при предоставлении малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма рекомендуется учитывать, что малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Между тем, Володина Н.И. к таким категориям граждан, имеющих право на вне очередное обеспечение жилым помещением, законом не отнесена.
Согласно справке Мичуринской сельской администрации N33 от 11.01.2019г., установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец Володина Н.И., с составом семьи: дочь Ивашкина Е.К. и внучка Ивашкина У.П.
Согласно сообщению администрации Брянского района от 04.04.2019 года их.NА в администрации отсутствуют документы об отнесении общежития N1, расположенного по адресу: <адрес> непригодному для проживания и неподлежащему ремонту или реконструкции. Заявлений от собственников о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания в ни нем людей не поступало.
В соответствии со справкой Мичуринской сельской администрации N 328 от 20.03.2019г., установлено, что здание общежития и жилые помещения в нем, расположенные по адресу: <адрес>, не признавались не пригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Вместе с тем, в ходе судебного заседания истцом Володиной Н.И., третьим лицом Ивашкиной (Володиной) Е.К. не оспаривался факт отсутствия, как у истца, так и у совместно проживающих с ней членов семьи тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, содержащемся в перечне соответствующих заболеваний установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Доказательств обратного истцом представлено не было, а судом не установлено.
Таким образом, право на обеспечение Володиной Н.И. жилым помещением подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства.
Оценивая довод истца Володиной Н.И. о том, что ответчики систематически уклонялись от выдачи ей жилья в период 1997 -2019 годы, суд проанализировал представленные сторонами доказательства, журналы учета обращения граждан, представленную переписку, полагает доводы истца не состоятельными. Поскольку впервые Володина Н.И. обратилась к ответчикам в 2011 году, ранее по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся не обращалась и на учете не состояла. На основании распоряжения МУ Мичуринская сельская администрация N 33-р от 21.05.2012г. Володиной Н.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как малоимущей. Впоследствии как установлено в судебном заседании после её обращения 26.10.2016г. она была признана нуждающейся и на основании распоряжением главы Мичуринского сельского поселения N 57-р от 27.12.2016 г., поставлена на учет.
Таким образом, в ходе судебного заседания истцом Володиной Н.И. не было представлено достоверных относимых доказательств, подтверждающих факт систематического уклонения ответчиков от предоставления ей жилья.
Кроме того, довод истца о необходимости внеочередного предоставления ей жилого помещения, в связи с неоднократными обращениями к ответчикам, с учетом установленных обстоятельств, конфликтными отношениями с соседями, осуществлением работ по уборке и косметическому ремонту жилого помещения и мест общего пользования, не основаны на требованиях закона, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.
В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем бремя доказывания возложено на стороны, то есть каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Исходя из изложенного, суд полагает что доказательств, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещения, истцом не предоставлено.
Вместе с тем, истец права на получение жилого помещения не лишена, и реализация этого права осуществляется в порядке очередности, правом на внеочередное получение жилого помещения истец Володина Н.И. не обладает. При этом, предоставление жилого помещения, истцу фактически минуя очередность, противоречило бы закону.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Володиной Н.И. к МУ Мичуринской сельской администрации, администрации Брянского района о возложении обязанности по вне очередному предоставлению жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу О.В. Васина
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
