Решение от 16 мая 2014 года №2-621/2014

Копия
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Дело № 2-621/2014
 
    г. Дятьково 16 мая 2014 года
 
    Дятьковский городской суд Брянской области в составе
 
    председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,
 
    при секретаре Сусековой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.М.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о признании права на досрочную пенсию
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    П.М.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа, в связи с не включением в специальный стаж работы следующих периодов:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности вакцинатора прививочной бригады Дятьковской центральной районной больницы, так как данная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–время нахождения на курсах повышения квалификации, так как указанные отпуска не предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    Считая действия ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе незаконными П.М.П. обратился в суд с вышеназванным иском и просила обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском районе включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
        Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области просил отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав объяснения П.М.П., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ П.М.П. была принята на должность вакцинатора прививочной бригады при детской консультации Дятьковской центральной районной больницы;
 
    ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры детской поликлиники.
 
    ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера отделения станции скорой помощи, где и работает по настоящее время.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.02. 2014 года в назначении пенсии истице отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.
 
    Согласно исчисления стажа комиссией стаж истицы на момент обращения его в пенсионный фонд составил <данные изъяты> вместо 30 лет.
 
    В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
 
    В соответствии с п.12 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
 
    В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в котором не названа должность вакцинатора.
 
    В п. 3 ранее действовавшего Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.199 года №1066 указано, что в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года 3464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.
 
    Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09 1991 года 3464, предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности вакцинатора прививочной бригады Дятьковской центральной районной больницы.
 
    В прививочную бригаду входили: врач (фельдшер в сельской местности) и медсестра.
 
    Как пояснила в судебном заседании истица в обязанности медицинской сестры (вакцинатора) входило: получение вакцины, шприцов, всех материалов для работы бригады, обеспечение правильного хранения вакцины в течение рабочего дня, получение противошоковых средств, проверка срока их хранения, проведение прививок в соответствии с инструкцией по применению вакцины, оказание медицинской помощи в случае возникновения осложнений, обеззараживание и уничтожение остатков вакцины, использованных ампул и остатков вакцины.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ П.М.П. медсестре- вакцинатору было разрешено совместительство 0,5 ставки медицинской сестры школы №1.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Дятьковская центральная районная больница» должность истицы-вакцинатор прививочной бригады детской консультации относилась к среднему медицинскому персоналу.
 
    Из содержания штатного расписания Дятьковской центральной районной больницы на 1986 год усматривается, что должность вакциониста обозначена как медсестра прививочного кабинета.
 
    Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», лицам, работающим в должностях вакцинаторов, диспетчера станции скорой медицинской помощи, дезинфектора, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статиста, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания истица ДД.ММ.ГГГГ окончила Брянское медицинское училище №1 по специальности фельдшер, что подтверждается дипломом № (л.д.13).
 
    Таким образом, в спорный период работы истица имела среднее медицинское образование.
 
    Поскольку истица работала в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу в Дятьковской центральной районной больнице и выполняла работу по охране здоровья населения, которая дает право на пенсию за выслугу лет, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области было отказано П.М.П. в зачете в медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд не может согласиться с отказом о включении данного периода в специальный стаж по следующим основаниям:
 
    Истица действительно находилась на курсах повышений квалификации, что подтверждается приказами: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) и свидетельствами о повышении квалификации (л.д.16-17).
 
    Факт повышения квалификации для данной категории лиц является обязательным условием медицинской деятельности.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить период нахождения заявителя на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для получения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    С учетом периодов засчитанных Пенсионным Фондом в бесспорном порядке и периодов включенных судом, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 30 летний стаж на момент обращения в пенсионный орган, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения истице досрочной трудовой пенсии с 11 апреля 2014 года в соответствии со ст. 19 названного Закона со дня обращения за указанной пенсией
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области включить в специальный стаж работы П.М.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности вакцинатора прививочной бригады Дятьковской центральной районной больницы.
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    судья <данные изъяты>/ Л.Г. Гуляева
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>