Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 2-621/2014
Дело №2-621/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 августа 2014 года г. Белорецк
Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,
при секретаре Юсуповой Р.К.,
с участием прокурора Фаттаховой Л.М., представителя ответчика Бодрова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ с.Тирлянский муниципального района Белорецкий район РБ об обязании устранить выявленные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Белорецкий межрайонный прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МОБУ СОШ с.Тирлянский муниципального района Белорецкий район РБ об обязании устранить выявленные нарушения, мотивируя тем, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия уставов образовательных учреждений требованиям законодательства, в ходе которой установлено, что отдельные положения Устава ответчика не соответствуют действующему законодательству.
В нарушение требований законодательства в п.5.7 Устава образовательного учреждения указано, что прием заявлений в первые классы проводится ежегодно с 1 апреля по 31 августа, тогда как в соответствии с положениями п.14 приказа Минобрнауки России от 22 января 2014 года N32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. ОООД, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.
Также деятельность образовательного учреждения по организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в п.7 Устава не оговорена, что самоустраняет организацию от исполнения предусмотренных законом обязанностей, хотя с ДД.ММ.ГГГГ в ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым к компетенции образовательной организации относится организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Прокурор просит обязать МОБУ СОШ с.Тирлянский внести соответствующие изменения в пп.5.7, 7 Устава в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения аналогичные изложенному в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал частично, пояснив, что согласен с требованиями прокурора в части установления даты приема заявлений в первый класс, однако не согласен с требованиями о внесении в устав школы изменений, касающихся организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, поскольку законом об образовании указанная деятельность входит в компетенцию образовательного учреждения, но не является обязанностью, тогда как прокурор просит внести изменения в устав в раздел, где предусмотрены обязанности сторон, в том числе образовательного учреждения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством РФ. В ч. 2 данной статьи приводится перечень информации (условий), которая должна содержаться в уставе. В частности, в нем должен быть указан тип образовательной организации, информация о ее учредителе (группе учредителей), виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности, структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.
В соответствии с п.14 приказа Минобрнауки России от 22 января 2014 года N32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» прием заявлений в первый класс ОООД для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года. Зачисление в ОООД оформляется распорядительным актом ОООД в течение 7 рабочих дней после приема документов. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. ОООД, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.
Как установлено в судебном заседании в п.5.7 Устава МОБУ СОШ с.Тирлянский указано, что прием заявлений в первые классы проводится с 01 апреля по 31 августа ежегодно, что является не допустимым, не соответствующим действующему законодательству, в связи с чем в данной части исковые требования прокурора суд находит подлежащими удовлетворению.
В силу подпункта 15.1 части 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Истец в исковом заявлении указывает, что соответствующие изменения в п. 7 Устава МОБУ СОШ с.Тирлянский не внесены. Как усматривается из названного Устава школы, часть 7 предусматривает права, обязанности и ответственность учреждения, тогда как законом «Об образовании» деятельность образовательного учреждения по организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ отнесена к компетенции учреждения. При изложенных обстоятельствах суд для удовлетворения требований прокурора в данной части не находит.
При этом, удовлетворяя частично исковые требования, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора РБ удовлетворить частично.
Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Тирлянский муниципального района Белорецкий район внести соответствующие изменения в п.п. 5.7 Устава.
Установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора РБ в части внесения изменений в п.7 Устава муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Тирлянский муниципального района Белорецкий район отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца через Белорецкий районный суд РБ.
Судья: Подпись
Копия верна. Судья: А.Р. Вильданова
