Решение от 27 мая 2013 года №2-620/2013

    Дело № 2-620/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,
 
    с участием представителя истицы Затонских Р.А. – Шумаевой Л.В., действующей по доверенности,
 
    при секретаре Швецовой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Затонских Р.А. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом,
 
установил:
 
    Затонских Р.А. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке без получения разрешения на строительство ею был выстроен жилой дом с надворными постройками, самовольно произведены его переустройство и перепланировка, а также возведена пристройка, в результате чего изменилась как общая, так и жилая площади. Возведенный жилой дом и выполненная реконструкция в нем не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при его строительстве и реконструкции соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила. Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истица Затонских Р.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    Представитель истицы Затонских Р.А. – Шумаева Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, объяснила, что Затонских Р.А. принадлежат земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. Без соответствующего на то разрешения ею были произведены переустройство и перепланировка данного жилого дома, а также возведена пристройка к нему. Реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при ее выполнении соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные нормы и правила. Прошу суд признать за Затонских Р.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом выполненной реконструкции.
 
    Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
 
    Выслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что на основании постановления ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ Затонских Р.А. принадлежит земельный участок под кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО7.
 
    Согласно представленной суду справке ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ Затонских Р.А. на основании распоряжения главы ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке.
 
    Как следует из объяснений представителя истицы, Затонских Р.А. без соответствующего на то разрешения были произведены переустройство и перепланировка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также возведена пристройка к нему.
 
    Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом, выполненным ФИО10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих зданий и сооружений: жилого дома лит. А ДД.ММ.ГГГГ постройки, жилой пристройки лит. А1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, пристройки лит. а ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г3 ДД.ММ.ГГГГ постройки, уборной лит. Г4 ДД.ММ.ГГГГ постройки, сарая лит. Г5 ДД.ММ.ГГГГ постройки, гаража лит. Г6 ДД.ММ.ГГГГ постройки, душа металлического, сливной ямы I ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора 1 ДД.ММ.ГГГГ постройки, забора 2 ДД.ММ.ГГГГ постройки. Правообладателем является Затонских Р.А., юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Общая площадь всех частей здания составляет <данные изъяты>., в том числе общая площадь жилого помещения – <данные изъяты>., из нее жилая – <данные изъяты>., подсобная – <данные изъяты>. Разрешение на перепланировку жилого дома лит. А, переустройство жилой пристройки лит. А1 и возведение пристройки лит. а не предъявлено.
 
    В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
 
    Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.
 
    Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 года № 250).
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    На основании ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Статьей 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса… На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью…
 
    Суд считает, что реконструкция жилого дома без соответствующего разрешения произведена истицей в границах земельного участка, приобретенного на законном основании.
 
    Доводы истицы о том, что эксплуатация жилого дома возможна, подтверждаются материалами дела.
 
    Так, из заключения по результатам оценки технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и пристроек к нему, выполненного ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что несущие и ограждающие конструкции вышеперечисленных строений отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации.
 
    Как следует из заключения о противопожарном состоянии ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки строений по вышеуказанному адресу нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлены.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке соответствия жилого дома санитарным требованиям после перепланировки (переустройства), выполненного ФИО13, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п. 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно заключению ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка, переустройство жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, и возведение пристройки к нему, не нарушает требований Правил охраны газораспределительных сетей, сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что реконструкция жилого дома произведена в границах земельного участка, принадлежащего Затонских Р.А. на праве собственности, не затрагивает чьи-либо права и законные интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты>. согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Затонских Р.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., из нее жилой – <данные изъяты> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.
 
    Судья
 
    Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2013 года.