Решение от 16 января 2013 года №2-6/2013

    Дело № 2-6/2013г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Чегдомын                                  16 января 2013г.
 
    Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе
 
    председательствующего судьи Руденко Л.В.,
 
    с участием представителя истца администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Власовой Т.И., по доверенности.
 
    при секретаре Косоговой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к Зубарева Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, Зубарев П.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, третье лицо – УФМС РФ по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Зубаревой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, к Зубареву П.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обосновывая свои требования тем, что однокомнатная квартира жилой площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу <адрес> была предоставлена семье гражданки С Квартира была выдана решением исполнительного комитета Верхнебуреинского районного совета депутатов, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В ордере указаны два человека С. и ее дочь С (Зубарева) Е.В. В 1988г. у С родился сын Д. Согласно акта проверки жилищных условий от 20.09.1989г. квартиры по ул. <адрес> С просила поставить ее на очередь на получение благоустроенного жилого помещения. 21 июня 1990г. С была выдана двухкомнатная квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. ордер № №. Зубарева (С Е.В. не была включена в ордер, но в ордере имеется запись, о том, что данная квартира выдана для проживания семье из 3-х человек, однако записаны в него двое - С (наниматель) и Д (сын). Сейчас ошибку в ордере исправить нельзя, т. к. в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ с 2005г. заключаются договоры социального найма жилого помещения. 13.09.2007г. в администрацию поступило заявление от С, в котором она просила заключить с ней договор социального найма и включить в договор сына - Д., ДД.ММ.ГГГГ.р. На основании данного заявления был заключен договор социального найма № 29 от 20.09.2007г. на жилое помещение из муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. В 1991г. у Зубаревой Е.В. родился сын Зубарев П.П., и в связи с тем, что Зубарева Е. В. вовремя не выписалась <адрес>, Зубарев П. П. был прописан туда автоматически. Зубарева Е.В. обратилась в администрацию городского поселения с заявлением от 02.12.2010г., в котором просила создать комиссию, для обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., и признания его непригодным для проживания, с целью предоставления жилья, взамен данной квартиры. Дом по <адрес>, и жилое помещение <адрес>, в установленном порядке не признаны непригодными для проживания, аварийными или подлежащими сносу. А значит, граждане в нем не подлежат расселению. По факту обращения специалистами администрации поселения была проведена проверка, по результатам, которой факта проживания Зубаревой Е.В. и Зубарева П.П. в данной квартире не выявлено, о чем свидетельствуют акты проверки фактического проживания от 24.12.2010г. и от 13.07.2011г. Согласно данным актам по вышеуказанному адресу Зубарева Е. В. и Зубарев П. П. не проживают уже более 3-х лет. Согласно справки ОМВД России по Верхнебуреинскому району, Зубарева Е.В. и Зубарев П.П. в настоящее время проживают <адрес> Наниматель С с сыном Д выписаны 21 августа 1990г. По данным миграционной службы Хабаровского края в Верхнебуреинском районе в квартире № 2 зарегистрированы: с 11.10.2005г. по настоящее время Зубарева (С) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения. По данным ООО «МСО» в квартире №2 зарегистрированы: с 12.04.2005г. по настоящее время Зубарев П.П., с 12.04.1990 г. по настоящее время Зубарева Е.В. Итого в квартире зарегистрированы 2 человека. Ответчикам неоднократно отправлялись предупреждения, с просьбой привести квартиру в надлежащее состояние, в связи с неудовлетворительным техническим и санитарным состоянием жилого помещения, о чем свидетельствует акт обследования технического состояния жилого помещения от 24.11.2011г
 
    В судебном заседании представитель истца полностью поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
 
    Ответчица Зубарева Е.В. в суд не прибыла, по указанному адресу судебных повесток не получает, почтовые извещения возвращаются с указанием «истек срок хранения», иных мест жительства ответчицы Зубаревой Е.В. суду не известно.
 
    Ответчик Зубарев П.П. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, так как по приговору <данные изъяты> районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в исправительной колонии общего режима. Согласно протоколу судебного заседания по исполненному судебному поручению, он пояснил, что в однокомнатной квартире <адрес> он проживал с рождения до 2005 г.. По данному адресу он проживал с матерью и отцом, а когда родители развелись, он остался с мамой вдвоем. Данное жилое помещение они оставили в связи с тем, что в нем было невозможно проживать, промерзали зимой стены. Он помнит, что отец постоянно его ремонтировал, но это было бесполезно, оно разваливалось, зимой все промерзало. В 2005 г. они с мамой съехали с этой квартиры, и стали проживать у ее сожителя в <адрес>, адрес не помнит. Когда мама разошлась с данным мужчиной они переехали к деду - А, который получил квартиру. Он знает, что его бабушка С обращалась с жалобами в поселковую администрацию по поводу непригодности жилого помещения <адрес> для проживания, это было в 2008 г., когда они сдавали данную квартиру в наем. Квартира <адрес> была предоставлена бабушке, в ней она проживала до 1991 г. вместе с дедом А и детьми, то есть с его мамой и его братом Д. Потом бабушке предоставили двухкомнатную квартиру <адрес>, в которую она переехала вместе с дедом и сыном, а мама осталась проживать <адрес>, поскольку эта квартира осталась за бабушкой. В квартире по <адрес> он был зарегистрирован с рождения, когда он получил паспорт, в нем были сведения о регистрации по данному адресу. Насколько он знает, всех соседей расселили, он считает, что ему тоже должны предоставить пригодное для проживания жилье, хотя бы комнату в общежитии, поскольку по отбытию наказания ему нужно будет где-то проживать. Где сейчас проживает и работает его мать, он не знает, она злоупотребляет спиртным. Бабушка работает в <данные изъяты>, вахтером или сторожем, проживает по ул. <адрес>, вместе с Д
 
    Третье лицо – УФМС РФ по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без участия сотрудников ОУФМС России по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно техническому и кадастровому паспорту жилой дом, расположенный по адресу <адрес> - 1961 года постройки. Общая площадь квартир 46,1 кв. метр (л.д. 124-125, 126-136).
 
    Согласно контрольному талону на ордер № от 06.06.1983г., и ордера № от 21.06.1990г. выданному на имя С. следует, что по адресу <адрес> проживали С и Зубарева Е.В. (л.д. 06).
 
    Из поквартирной карточки на <адрес> следует, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу п. <адрес> с 14.06.1983г. являлась С а с 11.10.1989г. С (Зубарева) Е.В.. Также были прописаны с 16.10.1990г. ФИО48 с 12.04.2005г. Зубарев П.П. (л.д. 05).
 
    Из акта проверки жилищных условий заявителя С от 20.09.1989г. следует, что по адресу <адрес> комиссия провела проверку жилищных условий, и установила, что на занимаемой площади деревянной комнаты <данные изъяты> кв.м. проживают С., Смирнова Е.В., Д и решила поставить их на очередь на благоустроенное жилье (л.д. 19-20).
 
    Согласно решению Верхнебуреинского районного совета народных депутатов от 28.06.1990г., и списка жильцов на заселение, следует, что квартира <адрес>, была предоставлена С на состав семьи из трех человек (л.д. 33-35).
 
    Согласно ордеру № 10420 от 21.06.1990г., нанимателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> с 21.06.1990г. являлась С., Д - член семьи нанимателя.(л.д. 07).
 
    Из карточки прописки и справки от 12.09.2007г., выданной ООО «УК», следует, что по адресу <адрес> с 18.09.1990г. прописана С и с 17.05.2002г. прописан Д (л.д. 15, 27)
 
    Из заявления С от 13.09.2007г., следует, что С обратилась к главе поселения с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 08).
 
    Согласно распоряжению о заключении договора социального найма № 262-р от 20.09.2007г. и договора социального найма жилого помещения № от 20.09.2007г. глава городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» распорядился заключить договор социального найма со С на жилое помещение. Нанимателем жилой квартиры по адресу <адрес> стала являться С, а Д был вселен совместно с нанимателем как член семьи (л.д. 09, 10 - 14).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18.03.2009г., и акта безвозмездного приема передачи объектов недвижимого имущества между Верхнебуреинским муниципальным районном и городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» на основании закона Хабаровского края № 51 от 26.07.2006г., следует, что в ведомстве администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» имеется жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 38-59).
 
    Из заявления от 02.12.2010г., следует, что Зубарева Е.В. обратилась к главе поселения с просьбой создать комиссию по рассмотрению невозможности проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Так же объяснила, что в 2007г. она вместе с сыном переехала на съемную квартиру, так как проживать по <адрес> стало невозможно. Дом разрушается, нижние венцы сгнили, дом «водит», кровля протекает, стены зимой покрываются льдом, не смотря на то, что их оббили ДВП и ДСП, полы холодные. И попросила пересилить её вместе с сыном в квартиру годную для проживания.
 
    Согласно акта проверки фактического проживания от 24.12.2010г. по адресу <адрес> было установлено, что фактически проживающих нет, квартира пустая, находится в неудовлетворительном техническом состоянии (л.д. 23).
 
    Согласно акту проверки фактического проживания от 13.07.2011г. по адресу <адрес> выявлено комиссией в присутствии соседки кв. <адрес> – ФИО63 что Зубарева Е.В. совместно с Зубаревым П.П. более трех лет не проживают по данному адресу. Дом разобранный (л.д. 24).
 
    Согласно заявлению 08.09.2011г. Зубарева Е.В. обратилась к главе поселения с просьбой создать межведомственную комиссию о признании дома по адресу: <адрес> не пригодным для жилья (л.д.137).
 
    Согласно акту обследования помещения от 09.09.2011г. <адрес> межведомственной комиссией было вынесено заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.121-123).
 
    Из заключения межведомственной комиссии следует, что дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 138).
 
    Согласно акту обследования технического состояния жилого помещения от 24.11.2011г. <адрес> выявлено, что в деревянном 2-х квартирном доме никто не проживает. Тепловой контур отсутствует, ограждения участка отсутствуют, надворные постройки отсутствуют, дом находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 22).
 
    Согласно справкам, выданным ООО «МСО» от 09.03.2011г., 16.11.2011г, ООО «УК» от 16.11.2011г, и карточки регистрации Зубарева Е.В., и Зубарев П.П. зарегистрированы по адресу <адрес> (л.д. 29, 18).
 
    Согласно данным ОУФМС России по Хабаровскому краю Верхнебуреинскому району от 30.03.2012г., 14.09.2012г. по месту жительства <адрес> зарегистрированы с 11.10.1989г. и по настоящее время Зубарева Е.В. и Зубарев П.П. (л.д. 25, 97,98).
 
    Согласно справке от 11.09.2012г. и лицевого счета, выданного ООО «МСО», задолженность Зубаревой Е.В. за жилищно-коммунальные услуги по адресу <адрес> по состоянию на 01.09.2012г. составляет <данные изъяты> рубля (л.д. 82).
 
    Согласно счет задолженности за жилищно-коммунальные услуги от 18.09.2012г. по адресу <адрес> за период с 01.01.2010г. по 01.09.2012г., выданного ООО «МСО», задолженность Зубаревой Е.В. за жилищно-коммунальные услуги составляет <данные изъяты> рубля (л.д. 93-95).
 
    Из ответов на запросы от 09.12.2010г., от 05.09.2012г., выданных КГУП «Хабкрайинвентаризация» Верхнебуреинским районным филиалом, следует, что по адресу <адрес> и <адрес> прав собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы (л.д. 36,37, 99).
 
    Из уведомлений об отсутствии в ЕГРП сведений от 15.06.2011г., 12.09.2012г., выданных УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, на Зубареву Е.В., Зубарева П.П следует, что права собственности на объекты недвижимого имущества у них не зарегистрированы (л.д. 60-61, 91,92)..
 
    Приговором <данные изъяты> суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Зубарев П.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания <данные изъяты>
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со ст.17 ч.3 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Настоящие требования должны разрешаться с учетом требований как ЖК РСФСР так и ЖК РФ, т.к. так как в спорной квартире, расположенной по адресу <адрес> ответчица Зубарева Е.В. была зарегистрирована с 11.10.1989г., а ответчик Зубарев П.П. был зарегистрирован с 12.04.2005г..
 
    Согласно ст. 61, 66 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке. В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 90 ЖК РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом. Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение.
 
    Статья 91 ЖК РСФСР предусматривает, что граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
 
    Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечет за собой изменение условий договора.
 
    Статья 83 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма, может быть, расторгнут по соглашению сторон, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, с момента такого выезда.
 
    Статьей 84 ЖК РФ предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений, производится в судебном порядке, с предоставлением жилых помещений или без такового, с предоставлением других жилых помещений граждане выселяются, если дом подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания. Выселение возможно, если наниматель жилого помещения использует последнее не по назначению, допуская его разрушение, наймодатель должен предупредить нанимателя и предоставить разумный срок для устранения нарушений ( ст. 91 ЖК РФ
 
    Таким образом, в суде установлено, что Зубарева Е.В. является дочерью С., в период с 1983 по 1990г. семья проживала в <адрес>, Зубарева Е.В. (до брака Зубарева Е.В..) проживала в указанной квартире с 1983г.. В 1990г. С предоставлена квартира по <адрес> на состав семьи из трех человек, но в выданный ордер включены двое Зубарева Е.В. и Д, Зубарева Е.В. (Зубарева Е.В. в ордер не включена и осталась проживать по прежнему месту жительства в <адрес>. В 1990г. у нее родился сын Зубарев П.П., который проживал совместно с матерью, в 2005г. получил паспорт и был зарегистрирован в указанной квартире.
 
    Ответчиком предоставлены в суд две справки ООО «МСО» о наличии задолженности по оплате за жилье, задолженность исчисляется с 2010г. в сумме <данные изъяты> руб..
 
    Установлено, что Зубарева Е.В., являясь нанимателем квартиры, 2.12.2010г. обращалась к главе поселения с просьбой создать комиссию по рассмотрению вопроса о невозможности проживания в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. По ее заявлению, 09.09.2011г., межведомственной комиссией было вынесено заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Суд приходит к выводу о том, что Зубарева Е.В. совместно со своим сыном Зубаревым П.П. выехали на иное постоянное место жительство, и длительное время в спорной квартире по адресу <адрес> не проживают, и жилой площадью по назначению не пользуются, в связи с непригодностью жилого помещения к использованию, что подтверждается материалами дела.
 
    Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» каких-либо действий по предоставлению нового жилого помещения ответчикам вместо непригодного для проживания жилья не совершала, хотя знала о заключении межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания аварийным и подлежащим сносу.
 
    В ходе судебного заседания судом было установлено, что Зубарева Е.В. совместно с Зубаревым П.П. более трех лет не проживают по спорному адресу <адрес>, так как дом разобран.
 
    Каких либо доказательств того, что ответчики виновны в приведении жилого помещение в непригодное для проживания суду не предоставлено, как не предоставлено и доказательств того, что им предлагалось привести жилое помещение в пригодное для жизни помещение. Согласно акта межведомственной комиссии – имеется неравномерная осадка стен, строительная система поражена гнилью, чердачные перекрытия деформированы со следами гниения, брус поражен гнилью, имеются просадка, прогибы, множественное отпадение штукатурного слоя (л.д. 122), вывод- ухудшение эксплуатационных характеристик произошло из-за физического износа в процессе эксплуатации жилого дома.
 
    Доводы администрации в части признания Зубарева П.П. не приобретшим право пользования жилым помещением по спорному адресу также не обоснованны. Так, истец сам в исковом заявлении указывает, что в 1991г. у Зубаревой Е.В. родился сын Зубарев П.П., так как ответчица Зубарева Е.В. была зарегистрирована по адресу <адрес>, то и ответчик Зубарев П.П. с момента рождения был автоматически зарегистрирован по вышеуказанному адресу и факт его там проживания не опровергнут.
 
    Доводы представителя истца о том, что квартира <адрес> в 1990г. была предоставлена на состав семьи из трех человек, в том числе и на Зубареву Е.В., но она не выехала из квартиры <адрес> и это является одним из обстоятельств для признания ее утратившей право пользования квартирой по <адрес> суд находит необоснованными.
 
    Квартира по <адрес> была предоставлена матери Зубаревой С на состав семьи из трех человек, ордер выписан на двух человек – на Зубарева Е.В. и ее сына Д, Зубарева (в то время Зубарева Е.В. Е.В.) в ордер включена не была и каких либо сведений о том, что она выезжала с <адрес> и проживала <адрес> суду истцом не предоставлено. Истцом в исковом заявлении указано, что Зубарева Е.В. в 2010г. обращалась в администрацию поселка с заявлением о предоставлении ей иного жилого помещения взамен <адрес>, в связи с невозможностью проживания из-за ветхости жилого помещения и по ее заявлению проводилась проверка, и дом был признан ветхим, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Это подтверждает факт проживания Зубаревой и ее сына в указанной квартире в течение времени с 1983г. по 2010г.
 
    Каких либо оснований для принятия решения о сносе указанного дома (двухквартирный неблагоустроенный дом, площадь комнаты занимаемой Зубаревыми <данные изъяты> кв.м.) истцом не требовалось т.к. согласно его же акта от 13 июля 2011г. дом уже был разобран.
 
    Оценивая все исследованные судом доказательства, с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к Зубаревой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> и к Зубареву П.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» к Зубарев П.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> к Зубарев П.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу <адрес> отказать за необоснованностью
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Верхнебуреинский районный суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 января 2013г.
 
    Судья                                     Л.В. Руденко