Решение от 15 января 2013 года №2-6/2013

    
Дело № 2-6/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Звенигово « 26 » февраля 2013 года
 
    Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В. при секретаре: Веретенниковой О.С., с участием: истца Рогаткина В.Л., представителя ответчика: ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» Семеновой С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:
 
    Рогаткина В. Л. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рогаткин В.Л. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл»о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом специального стажа, возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой периоды работы и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения – <дата>.
 
    В судебном заседании истец Рогаткин В.Л. на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнил свои исковые требования, просил принять их в следующей редакции: просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда путем уменьшения пенсионного возраста, обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда (Список № 2) периоды работы истца: в должности прораба РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>) с <дата> по <дата>; в должности каменщика ОАО «Красноярский завод синтетического каучука» с <дата> по <дата>, назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно путем уменьшения пенсионного возраста с момента возникновения права (достижения возраста 57 лет) – <дата>, иных требований не заявляет и не поддерживает, уточненные исковые требования просил удовлетворить, суду пояснил, что <дата> он обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, полагая, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, и он может воспользоваться правом на досрочную пенсию. Однако, ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии на основании того, что отсутствует необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда, указанный специальный стаж, по мнению ответчика, составляет 3 года 4 месяца 23 дня, вышеуказанные спорные периоды, в том числе, в специальный стаж не вошли, что он считает неправильным, незаконным и необоснованным, так как в спорный период фактически выполняемая им работа была связанна с тяжелыми условиями труда, являлась вредной для здоровья и относилась к списку № 2, поскольку он фактически работал, соответственно, прорабом и каменщиком, что подтверждается сведениями его трудовой книжки и имеющимися в деле документами, характер и специфику его работы могут подтвердить и свидетели.
 
    Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Звениговском районе РМЭ» Семенова С.М., действующая на основании доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, либо, в случае, если они проработали не менее половины установленного срока, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев указанной работы. Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2, в которых указаны наименования профессий рабочих и должностей, руководителей и специалистов. Истец Рогаткин В.Л. обратился в УПФР в Звениговском районе РМЭ <дата> с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 абз. 2 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях РФ» в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссия по пенсионным вопросам <дата> вынесла решение № об отказе в назначении пенсии, в специальный стаж не включены спорные периоды работы истца, поскольку на основании Актов проверки факт работы истца в должностях как прораба, так и каменщика, в указанные периоды не подтверждены. На момент обращения истца Рогаткина В.Л. за назначением пенсии его специальный стаж составлял 3 года 4 месяца 23 дня, что недостаточно для назначения пенсии по абз. 2 п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе путем уменьшения пенсионного возраста, в связи с этим в назначении пенсии Рогаткину В.Л. обоснованно отказано. Наличие у истца Рогаткина В.Л. страхового стажа более 25 лет не оспаривается и признается, спорные периоды в календарном исчислении составляют, соответственно 3 года 1 месяц 21 день, 1 год 11 месяцев 15 дней.
 
    Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании истица и представитель ответчика доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.
 
    В судебном заседании исследованы представленные сторонами материалы и доказательства: Согласно трудовой книжке АТ-III №, выданной <дата>, Рогаткин В. Л., <дата> года рождения, <дата> принят прорабом РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>), <дата> уволен (записи №№, Приказы № от <дата> и №-к от <дата>); <дата> принят каменщиком цеха № ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», <дата> переведен изолировщиком (записи №№ Приказы №к от <дата> №к от <дата>) (л/д 4-6); Справке № от <дата>, Рогаткин В.Л. в период с <дата> по <дата> работал в ПМК (РСУ) «Горплодоовощторг» (<адрес>) в должности прораба на капитальном строительстве; Акта документальной проверки № от <дата>, согласно штатного расписания, численность каменщиков цеха № ОАО «Красноярский завод синтетического каучука» - 4 единицы; Диплома ВТ № от <дата>, Рогаткину В.Л. присвоена квалификация «техник-строитель».
 
    Вышеуказанные документы содержатся в пенсионном деле Рогаткина В.Л. <дата> года рождения, исследованном в судебном заседании.
 
    В порядке исполнения судебных поручений от <дата>, допрошены свидетели Катунина Н.А. и Черкасова З.А., показания которых исследованы в судебном заседании.
 
    Свидетель Катунина Н.А. показала, что в период с <дата> по <дата> Рогаткин В.Л. работал прорабом РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>), осуществлял новое капитальное строительство, в его подчинении находились монтажники, дорожники, плотники, примерно 40 человек.
 
    Свидетель Черкасова З.А. показала, что в период с <дата> по <дата> Рогаткин В.Л. работал прорабом РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>), осуществлял новое капитальное строительство, в его подчинении находились мастер и рабочие, работали полный рабочий день, в том числе и сверхурочно.
 
    Давая оценку вышеизложенному, суд считает установленным факт работы истца Рогаткина В.Л. в период с <дата> по <дата> прорабом РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>), в период с <дата> по <дата> каменщиком ОАО «Красноярский завод синтетического каучука».
 
    Согласно решения ГУ «Управления ПФ РФ по Звениговскому району РМЭ» от <дата> №, Рогаткину В.Л., <дата> года рождения, отказано в назначении пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27.1.2 абз. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях» по причине отсутствия требуемого пятилетнего стажа работы в тяжелых условиях труда, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда на дату обращения - <дата>, составляет 3 года 4 месяца 23 дня – период работы с <дата> по <дата> в качестве изолировщика ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», спорные периоды с специальный стаж не включены (л/д 8).
 
    Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных исковых требований.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с требованиями ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.
 
    Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое обслуживание, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в списке «руководители, специалисты», позицией 2290000б-24441 предусмотрены «производители работ (прорабы)».
 
    Согласно трудовой книжке, представленной истцом, исследованных доказательств и свидетельских показаний, суд считает установленным факт работы истца в спорный период с <дата> по <дата> прорабом РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>), факт полной занятости истца в спорные периоды сторонами признается и не оспаривается.
 
    В разделе XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в списке «рабочие», позицией 2290000а-12680 поименована должность каменщика в бригаде (звене) каменщиков.
 
    Согласно трудовой книжке, представленной истцом, исследованных доказательств и свидетельских показаний, суд считает установленным факт работы истца в спорный период с <дата> по <дата> каменщиком в бригаде (звене) каменщиков ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», факт полной занятости истца в спорный период сторонами в судебном заседании не оспаривается.
 
    На основании данных, содержащихся в указанных документах, объяснений истца и показаний свидетелей, суд признает установленным, что фактически в спорные периоды времени работа истца, ее характер и условия соответствовала требованиям, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, позициями «производитель работ (прораб)» и «каменщик».
 
    По смыслу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и иных нормативных актов, принятых во исполнение данного Федерального закона, при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии по указанному основанию юридическое значение имеет характер и условия работы, выполняемой конкретным лицом. Характер и условия работы истицы в спорный период (тяжелые условия труда) установлены в том числе и свидетельскими показаниями, которые суд счел возможным, оценив их в совокупности с другими доказательствами, принять за основу, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
 
    Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата> прорабом РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>) и с <дата> по <дата> каменщиком ОАО «Красноярский завод синтетического каучука», подлежат включению в стаж его работы с тяжелыми условиями труда.
 
    В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что на день обращения истца за назначением досрочной пенсии стаж его работы с тяжелыми условиями труда, установленный и принятый ответчиком, составлял 3 года 4 месяца 23 дня, суммарно со спорными периодами специальный стаж составляет 8 лет 5 месяцев 29 дней, т.е. более половины предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода в 12 лет 6 месяцев; истец обратился с заявлением о назначении пенсии <дата>. Из дела также усматривается, что 57-летнего возраста истец достиг <дата> (л/д 7), следовательно, по достижении возраста 57 лет истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем уменьшения пенсионного возраста.
 
    Принимая во внимание обращение истца в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Звениговском районе Республики Марий Эл» <дата> с соответствующим заявлением о назначении ему льготной пенсии, суд находит необходимым и обоснованным обязать пенсионный орган назначить Рогаткину В.Л. досрочную пенсию путем уменьшения пенсионного возраста с <дата>.
 
    На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истца на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Рогаткина В.Л. удовлетворить, признать за Рогаткиным В. Л., <дата> года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда путем уменьшения пенсионного возраста, обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл» включить в специальный стаж работы Рогаткина В.Л., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы Рогаткина В.Л. в должности прораба РСУ «Горплодоовощторг» (<адрес>) с <дата> по <дата>; и в должности каменщика ОАО «Красноярский завод синтетического каучука» с <дата> по <дата>, назначить Рогаткину В. Л., <дата> года рождения, трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда досрочно, путем уменьшения пенсионного возраста, с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. 4 марта 2013 года.
 
    Председательствующий: судья О.В. Михайлов
 
    Копия верна: судья Михайлов О.В.