Решение от 04 июля 2013 года №2-620/13

    Дело № 2 – 620/13
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2013 год город Гай
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
 
    при секретаре Князькиной А.М.,
 
    с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Шамсутдинова И.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «...» об обязании осуществить раскрытие информации в сфере осуществления управления многоквартирными домами,
 
 
установил:
 
    Гайский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что ТСЖ «...» осуществляет свою деятельность по управлению домами по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», информация о деятельности ТСЖ «...» на обязательно установленном сайте www.reformagkh.ru, не размещена, а имен: протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества, на которых рассмотрены вопросы, связанные с содержанием и ремонтов общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления услуг, заключения ревизионной комиссии товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности товарищества; годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению услуг, а также описание содержание каждой работы (услуги).
 
    Просит суд признать деятельность ТСЖ «...» не соответствующей требованиями законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами; обязать ответчика устранить нарушения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно осуществить раскрытие информации о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами, а именно осуществить раскрытие информации о деятельности на сайте www.reformagkh.ru.
 
    В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Шамсутдинов И.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Гайским межрайонным прокурором заявлены требования об исполнении ТСЖ "..." предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ обязанности и указано правовое обоснование указанных требований со ссылкой конкретное нарушение прав неопределенного круга лиц в связи с отсутствием доступа к информации.
 
    Из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ следует, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пункт 1 Постановления Правительства N 731 устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).
 
    Пункт 3 данного Постановления обязывает организации раскрывать общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Информация, подлежащая раскрытию в рамках указанных подпунктов детализируется в пунктах 8 - 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731.
 
    В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации N 731 от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что заявленные прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации.
 
    Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации N 731 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 459, от ДД.ММ.ГГГГ N 94, от ДД.ММ.ГГГГ N 845), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Из положений п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации следует, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    В судебном заседании установлен факт неисполнения ТСЖ «...» требований Стандарта раскрытия информации, что свидетельствует о наличии в действиях ответчика нарушение действующего законодательства.
 
    В материалах дела не имеется доказательств того, что товарищество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Гайского межрайонного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «...» об обязании осуществить раскрытие информации в сфере осуществления управления многоквартирными домами – удовлетворить.
 
    Признать деятельность товарищества собственников жилья «...» не соответствующей требованиями законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «...» устранить нарушения требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»: осуществить раскрытие информации о своей деятельности в сфере управления многоквартирными домами, а именно осуществить раскрытие информации о деятельности на сайте www.reformagkh.ru.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Шошолина
 
Мотивированный текст решения изготовлен: 09 июля 2013 г.