Решение от 13 мая 2014 года №2-619/2014

Дело № 2-619/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Асбест                                                                                                              13 мая 2014 года
 
    Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при секретаре Елькиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,
 
установил:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе в лице главного государственного санитарного по городу Асбест и Белоярскому району обратилось в суд с иском, в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» устранить нарушения пункта п. 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и п.п. 2.1 и 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту», а именно: обязать ООО «Экопромтекстиль» довести искусственную общую освещенность на рабочем месте портного у швейной машинки JUKI (двухигольной) в цехе пошива спецодежды №2 швейного цеха по адресу: *Адрес*, до уровня не ниже гигиенического норматива 750 лк, установленного действующими санитарными правилами; обязать ООО «Экопромтекстиль» довести коэффициент пульсации искусственной освещенности на рабочем месте закройщика в закройном цехе швейного цеха по адресу: *Адрес*, до уровня не выше гигиенического норматива 10%, установленного действующими санитарными правилами.
 
    В обоснование иска указало, что в ходе проведенной проверки ООО «Экопромтекстиль» обнаружено, что *Дата* уровень искусственной общей освещенности на рабочем месте портного у швейной машинки JUKI (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер* швейного цеха составил лишь 257 лк при минимально допустимом уровне не менее 750 лк, то есть фактический уровень освещенности был существенно ниже установленного гигиенического норматива, что недопустимо и создало реальную непосредственную угрозу снижения остроты зрения работников, работающих на данном рабочем месте, и получения работниками производственных травм, связанных с явно недостаточной освещенностью данного рабочего места; коэффициент пульсации искусственной освещенности на рабочем месте закройщика в закройном цехе *Номер* швейного цеха составил 20% при максимально допустимом уровне не более 10%, то есть фактический уровень коэффициента пульсации освещенности был существенно выше установленного гигиенического норматива, что не допустимо и создало реальную непосредственную угрозу снижения остроты зрения работников, работающих на данном рабочем месте. Тем самым, общество как юридическое лицо в данном случае не только не обеспечило безопасных для человека условий труда, но и поставило под угрозу здоровье работников, создало реальную опасность производственного травматизма и высокий риск возникновения заболеваний, связанных с неблагополучными санитарно-эпидемиологическими условиями труда. *Дата* Постановлением Асбестовского городского суда ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения ООО «Экопромтекстиль» - швейный цех рабочее место портного (у швейной машинки JUKE (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер*, рабочее места закройщика в закройном цехе *Номер*, на срок до 15 (пятнадцати) суток. До настоящего времени, указанные нарушения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья благоприятную окружающую среду. Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан.
 
    В судебном заседании представитель истца Комаров А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» устранить нарушения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика Флягин А.Ю. исковые требования признал и пояснил, что обществом принимаются меры для устранения выявленных нарушений, закуплены дополнительные светильники, намечено проведении ревизии электрооборудования, заключен договор на лабораторные исследования, но из-за финансовых трудностей к судебному заседанию работы не выполнены в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Обращаться в суд с заявлением от имени и в интересах неопределенного круга лиц территориальные Управления Роспотребнадзора вправе в силу ст. 46 ГПК РФ и ст.51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ.
 
    Статьей 2 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25 Закона №52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 
    В силу части 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Пунктами 2.1, 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту» установлено, что при разработке, организации и осуществлении технологических процессов, конструировании производственного оборудования и рабочего инструмента необходимо предусматривать:
 
    - отсутствие или если это невозможно, то установление предельно допустимых концентраций вредных или неприятно пахнущих веществ в воздухе рабочих зон, атмосферном воздухе населенных мест и воде, а также минимальное выделение тепла и влаги в производственные помещения;
 
    - отсутствие или допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений;
 
    - снижение физических нагрузок, напряжения внимания и предупреждение утомления работающих.
 
    Параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.
 
    В пункте 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34, указано, что требования к совмещенному освещению в зависимости от назначения помещения изложены: для жилых зданий - в таблице 1; для общественных зданий - в таблице 2.
 
    В таблице №2 установлены гигиенические нормативы – нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений общественного здания, а также сопутствующих им производственных помещений.
 
    Так, для пошивочных цехов и закройных отделений освещенность при общем освещении должна составлять не менее 750 лк, а пульсация для закройных отделений не более 10%
 
    Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области А.И. Юровских *Номер* от *Дата* Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе в составе группы специалистов были проведены мероприятия по проверке соблюдения требований санитарного законодательства, с целью предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды.
 
    В ходе проведения планового смотра ООО «Экопромтекстиль» в присутствии директора Флягина А.Ю. обнаружено, что в период с 08:10 часов до 09:00 часов *Дата* уровень искусственной общей освещенности на рабочем месте портного (у швейной машинки JUKI (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер* указанного швейного цеха составил лишь 257 лк при минимально допустимом уровне не менее 750 лк, а коэффициент пульсации искусственной освещенности на рабочем месте закройщика в закройном цехе *Номер* указанного швейного цеха составил 20% при максимально допустимом уровне не более 10%.
 
    По результатам мероприятий по контролю составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. *Дата* Постановлением Асбестовского городского суда ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения ООО «Экопромтекстиль» - швейный цех рабочее место портного (у швейной машинки JUKE (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер*, рабочее места закройщика в закройном цехе *Номер*, на срок до 15 (пятнадцати) суток.
 
    До настоящего времени, указанные нарушения не устранены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства ответчиком не представлено.
 
    В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативам.
 
    Таким образом, на основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, которые не оспариваются ответчиком, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным исковые требования удовлетворить. Признать противоправными бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» выразившиеся в невыполнении обязательных требований пунктов 2.1, 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов производственному оборудованию и рабочему инструменту» и пункта 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», обязав ООО «Экопромтекстиль» довести искусственную общую освещенность на рабочем месте портного у швейной машинки JUKI (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер* швейного цеха по адресу: *Адрес*, до уровня не ниже гигиенического норматива - 750 лк, обязав ООО «Экопромтекстиль» довести коэффициент пульсации искусственной освещенности на рабочем месте закройщика в закройном цехе швейного цеха по адресу: *Адрес*, до уровня не выше гигиенического норматива - 10%,.
 
    Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    Суд полагает, что выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе г. Асбеста нарушения, могут быть устранены ответчиком в срок до *Дата* года.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, так как истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе к ООО «Экопромтекстиль» удовлетворить.
 
    Признать противоправными бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» выразившиеся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства по обеспечению безопасных для человека условий труда в отношении искусственной освещенности рабочего места портного у швейной машинки JUKE (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер*, коэффициента пульсации освещенности рабочего места закройщика в закройном цехе *Номер* швейного цеха.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» в срок до *Дата* года:
 
    - довести искусственную общую освещенность на рабочем месте портного у швейной машинки JUKI (двухигольной) в цехе пошива спецодежды *Номер* швейного цеха по адресу: *Адрес*, до уровня не ниже гигиенического норматива 750 лк, установленного действующими санитарными правилами;
 
    - довести коэффициент пульсации искусственной освещенности на рабочем месте закройщика в закройном цехе швейного цеха по адресу: *Адрес*, до уровня не выше гигиенического норматива 10%, установленного действующими санитарными правилами.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экопромтекстиль» в доход местного бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
        Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Асбестовского городского суда                                                               С.А. Заровнятных