Решение от 20 мая 2014 года №2-619/2014

    Дело № 2-619/2014        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.
 
    при секретаре Нуриевой С.С.
 
    с участием представителя истца Садиловой Н.Н.
 
    ответчика Кирьянова П.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Кирьянову П. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
у с т а н о в и л:
 
    .... в суд обратился Чусовской городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц с иском к Кирьянову П. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами по тем основаниям, что ответчик ...., и не имеет права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    Согласно исковому заявлению, в ходе проверки установлено, что Кирьянов П.А. состоит на учете у .... Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Садилова Н.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Кирьянов П.А. с исковыми требования не согласился. Пояснил, что посещал врача-... по собственной инициативе, с целью .... О наличии диагноза «...» узнал только из искового заявления, как и том, что .... Его водительский стаж составляет ... лет, за это время он ни разу не был виновником ДТП, регулярно проходил медицинскую комиссию, водительское удостоверение выдано на законных основаниях. Очередной медицинский осмотр должен будет проходит при замене водительского удостоверения в ... г. Решение врачебной комиссии от .... ... вынесено заочно по формальным признакам, так как никакого ... освидетельствования не проводилось. В решении идет ссылка на приказ Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011 г., приложение 3, пункт 4, который устанавливает порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Согласно Постановлению Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 возможен допуск к управлению транспортными средствами категории А.В, используемыми в личных целях, с противопоказанием .... Последний раз за помощью ... он обращался .... г
 
    Просит не прекращать право на управление транспортными средствами, автомобиль необходим для полноценного выполнения профессиональной деятельности. Заверяет, что не создаст поводов для рассмотрения подобного дела, поскольку в полной мере осознает свою ответственность за соблюдение безопасных условий дорожного движения. Обязуется ежемесячно посещать врача-... до полного снятия с учета.
 
    Третье лицо Межмуниципальный отдел МВД России «Чусовской» о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представителя не направили.
 
    Суд, заслушав стороны, специалистов, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.
 
    Статья 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации устанавливает, что осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определен приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции действовавшей до 31.03.2014 г.), основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    В действующей с 31.03.2014 г. редакции статья 28 указанного Закона устанавливает, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    В материалах дела имеется медицинское заключение для представления в ..., согласно которому Кирьянов П.А. проходил медицинское освидетельствование .... Срок годности справки ... года. .... указывает, что Кирьянов П.А. на учете не состоит (л.д. 19).
 
    Из медицинской карты врача-... видно, что Кирьянов П.А. периодически обращается за медицинской помощью, в том числе и в ... г., обращается за помощью и получает лечение в .... г. Из пояснений специалистов И., Г. следует, что амбулаторной картой подтверждается диагноз Кирьянова П.А. - ..., поскольку обращается с жалобами на .... г. И., кроме того пояснила, что ошибочно в медицинском заключении в .... г. указала информацию, что Кирьянов П.А. на учете не состоит, поскольку данную информацию проверяет медицинская сестра, допускает предоставление неверной информации со стороны последней.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и категорий (категория А), мопедов всех типов и марок (категория А), автомобилей, полная масса которых не превышает 3 500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) такое противопоказание как алкоголизм допускается при стойкой ремиссии., а для категории «В» при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    По информации Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» (л.д. 6-7), Кирьянову П.А. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории .... № ... от .... г.
 
    В материалы дела представлено решение врачебной комиссии по ... освидетельствованию ... от .... в отношении Кирьянова П.А., согласно которому он взят на диспансерное наблюдение в .... г. с диагнозом «....». В настоящее время установлен диагноз «....». Комиссия приходит к заключению о наличии противопоказаний у Кирьянова П.А. к управлению автотранспортом согласно приказу Минздравсоцзразвития России № 302-н от 12 апреля 2011 г., прил. 3 пункта 4.
 
    Решение врачебной комиссии ответчиком не оспорено, данным решением подтверждено заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами. Только лишь ссылка в решении на приказ Минздравсоцразвития России № 302-н от 12.04.2011 г., которым утверждено Приложение № 3 - Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не опровергает наличие диагноза у ответчика и отсутствие стойкой ремиссии. Со своей стороны ответчик доказательств, опровергающих наличие такого диагноза, суду не представляет, поэтому его доводы о том, что в настоящее время ..., к ответственности за нарушения в области дорожной безопасности не привлекался, во внимание не принимаются.
 
    Действительно, в Постановлении Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» срок ремиссии указан только в отношении больных наркоманией и токсикоманией не менее трех лет. Вместе с тем, согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» решение о наступлении стойкой ремиссии принимается врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной. Такое решение в отношении Кирьянова П.А. не принято
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 руб., от уплаты которой истец освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Чусовского городского прокурора удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кирьянова П. А., .... рождения на основании водительского удостоверения № ..., выданного ....
 
    Обязать Кирьянова П. А. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской».
 
    Настоящее решение является основанием для изъятия у Кирьянова П. А. указанного водительского удостоверения.
 
    Взыскать с Кирьянова П. А. в бюджет Чусовского муниципального района государственную пошлину ... рублей.
 
    Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в апелляционном порядке.
 
Судья: Е.А. Шакирзянова