Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 2-619/14
Дело № 2-619/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ганжа Л.В.
при секретаре Михайлюк О.В.
с участием истца Шнырева В.В.
представителя ответчика Наседкиной В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнырева В.Вю к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный стаж период службы в рядах армии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л:
Шнырев В.В. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, мотивировал его следующим. Заключением УПФР в г. Шилка Забайкальского края по оценке пенсионных прав застрахованного лица от 15 января 2004 года ему было отказано во включении в педагогический стаж период его службы в рядах Советской армии с 24.04.1984 по 12.06.1986 года (2 года 1 месяц 19 дней), в результате чего его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составил 23 года 10 месяцев, при требуемом для назначения пенсии стаже 25 лет. Просит суд обязать ответчика признать решение УПФР в г. Шилке Забайкальского края от 15 января 2014 года № 532 об отказе в назначении трудовой пенсии неправомерным. Обязать УПФР в г. Шилке включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период службы в рядах Советской армии с 24.04.1984 года по 12.06.1986 г. Обязать УПФР в г. Шилке назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25 декабря 2013 года.
В судебном заседании Шнырев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснив, что в 1984 году он работал в колхозе «Память Ленина», откуда призван в ряды Советской армии. После службы в рядах армии работал водителем до 1990 года. Затем был направлен на работу в ДЮСШ. С 1990 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью. Заявление о назначении пенсии у него в УПФР принять отказались, приняли только заявление об оценке пенсионных прав. Согласно заключению об оценке пенсионных прав УПФР в <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано.
Представитель ответчика Наседкина В.Г. исковые требования не признала и суду пояснила, что на момент проведения оценки пенсионных прав педагогический стаж истца составляет 23 года 10 месяцев, т.е. менее требуемых 25 лет. До службы в рядах Советской армии истец не осуществлял педагогическую деятельность, которая как следует из трудовой книжки, началась в 1990 году. Действующий в спорный период времени Закон ССР от 12.10.1967 г. «О всеобщей воинской обязанности» предусматривает зачет в стаж работы по специальности время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах вооруженных сил СССР, при условии, если солдаты не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. Кроме того, УПФР решение об отказе в назначении и пенсии Шныреву В.В. не принимало. Произведенная оценка пенсионных прав и заключение по ее результатам не подменяет решение органа УПФР по заявлению о назначении пенсии, имеющего иные правовые последствия.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-0, указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период прохождения Шныревым А.А. службы в рядах Вооруженных сил СССР действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Подпунктом «г» пункта 1 Положения предусмотрено, что учителям, врачам и другим работниками просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в составе Вооруженных сил СССР.
Согласно п. 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
С 1 января 1982 года вступил в действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17.12.1980 г. № 3535-Х «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР от 12.10.1967 г. № 1950-V11 «О всеобщей воинской обязанности»
В силу ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 г. № 1950-V11 «О всеобщей воинской обязанности» время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.
Как установлено в судебном заседании служба истца в рядах Советской армии проходила в период с 24 апреля 1984 года по 12 июня 1986 года. С 1990 года и по настоящее время истец работает в должности преподавателя, учителя физического воспитания, осуществляет педагогическую деятельность и имеет более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии. Данные обстоятельства подтверждаются военным билетом и трудовой книжкой.
Поскольку служба истца проходила в период после 1 января 1982 года (вступление в действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17.12.1980 г. № 3535-Х «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР от 12.10.1967 г. № 1950-V11 «О всеобщей воинской обязанности»), данный период службы не подлежит включению в стаж работы по специальности, так как до призыва последний не имел педагогического образования, не занимался педагогической деятельностью, в течение трех месяцев после увольнения не приступил к работе, по полученной до призыва специальности.
Учитывая, что Шнырев В.В. не приобрел права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на период с 24 апреля 1984 года по 12 июня 1986 года, исковые требования в части обязания УПФР РФ в г.Шилке Забайкальского края включить в специальный стаж, период службы в армии, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворению не подлежат.
Статьями 18, 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что трудовая пенсия назначается по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией и со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Поскольку обращение за пенсией носит заявительный характер, а истец в порядке, установленном вышеназванным законом не обратился в УПФР в г. Шилке Забайкальского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, требования истца о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворению не подлежат. Имеющееся в материалах дела Заключение по оценке пенсионных прав застрахованного лица, в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 155 января 2014 года № 532 не является решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шнырева В.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный стаж период службы в рядах армии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать.
На решение может быть подана жалоба или принесено представление в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ганжа Л.В.
Копия верна судья Ганжа Л.В.
