Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 2-618/2014
Гражданское дело № 2-618/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 11 марта 2014 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Дубининой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Лужскому району Ленинградской области к Ушакову В.Г. о взыскании задолженности по налогам и пеням,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Лужскому району Ленинградской области (далее – ИФНС России по Лужскому району) обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ответчику Ушакову В.Г. о взыскании задолженности по налогам и пеням в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В обоснование исковых требований ИФНС России по Лужскому району указала, что Ушаков В.Г. являлся индивидуальным предпринимателем с <данные изъяты> года. Утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с законодательством о налогах и сборах налоговой инспекцией в <данные изъяты> году ответчику начислены следующие налоги: налог на доходы физических лиц, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
Поскольку Ушаков В.Г. обязанность по уплате вышеуказанных налогов в добровольном порядке не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На момент предъявления иска в суд за Ушаковым В.Г. числится непогашенная задолженность по налогам и пеням, которая составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе:
- Налог на доходы физических лиц, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в сумме <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
- Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
- Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
- Единый социальный налог, зачисляемый в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> рублей, пени – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Неоплата ответчиком Ушаковым В.Г. в добровольном порядке задолженности по налогам и пеням послужила основанием для обращения истца в суд.
Кроме того, ИФНС России по Лужскому району просит суд восстановить срок на предъявление иска, указав, что срок на подачу искового заявления пропущен Инспекцией по причине технического сбоя программного обеспечения, а также в связи с большим объемом работы и нехваткой сотрудников в отделе.
ИФНС России по Лужскому району надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила.
Ответчику Ушакову В.Г. судом неоднократно направлялись судебные повестки по адресу регистрации. Судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения. Указанные извещения суд расценивает как факт состоявшегося извещения по правилам ст. ст. 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ушаков В.Г. являлся индивидуальным предпринимателем. Из выписки следует, что Ушаков В.Г. прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, о чем была внесена соответствующая запись. (л.д. 7-8)
Согласно п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Как следует из предоставленных истцом сведений, в период осуществления предпринимательской деятельности у Ушакова В.Г. образовалась задолженность по налогу на доходы физических лиц, единому социальному налогу, в размере <данные изъяты> рубля.
В силу ч. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа (ч. 3).
В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В силу ч. 3 ст. 46 НК Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
При рассмотрении дела установлено, что ответчик добровольно обязанность по уплате налогов за <данные изъяты> год не исполнил, при этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа, однако в материалах отсутствуют доказательства направления налогоплательщику данных требований.
Как следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена Ушаковым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, принудительное взыскание задолженности по налогу, в том числе пеней, после указанной даты возможно исключительно в судебном порядке.
Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, пени, штрафа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Таким образом, законодательством, действовавшим в момент привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности и направления требования об уплате налога и штрафа, был предусмотрен определенный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налоговых санкций. Этот срок являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 137-ФЗ в п. 3 ст. 46 НК РФ внесены изменения, предусматривающие возможность восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налогов, пеней и санкций, пропущенного налоговым органом по уважительной причине.
В соответствии с ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Задолженность по налогам, пеням, которая составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., образовалась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом исковое заявление было подано в суд истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что указанные истцом основания в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не являются уважительными для данного срока.
Суд считает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.
Таким образом, истцом утрачены сроки на обращение в суд, а, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению без исследования иных оснований заявленных требований.
Ходатайство Инспекции о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением не подлежит удовлетворению ввиду его документальной и законодательной необоснованности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Лужскому району Ленинградской области к Ушакову В.Г. о взыскании задолженности по налогам и пеням, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2014 года
Председательствующий:
