Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-618/2014
Дело № 2-618/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2014 года город Лебедянь
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Огиенко В.В.,
при секретаре Волынчиковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет о понуждении к исполнению требований действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Лебедянского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о понуждении к размещению в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Лебедянского муниципального района: http://www/lebadm.lipetsk/ru., сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты> ЦКиД», а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга и несовершеннолетних детей за 2013 год. Свои требования мотивирует тем, что обязанность по совершению указанных в иске действий возложена на ответчика в силу от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ФЗ от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Однако, как было установлено в ходе проведенной проверки, администрацией сельского поселения не принято должных мер по опубликованию указанных сведений. Просил суд обязать ответчика совершить указанные в иске действия в течение месяца с момента вынесения решения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Шестаков А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Глава администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Щербаков А.В.,в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении иск признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Согласно п.4 ч.1 ст.8 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): граждане, замещающие должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений.
В соответствии с п.6 ст. 8 ФЗ от 25.12.2008 №273-Ф3, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования утвержден Указом Президента РФ от 8 июля 2013 г. N 613.
Согласно п.2 Указа на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), замещающих должности, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
В соответствии с п. 4 Порядка сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Принцип законности в деятельности органов местного самоуправления означает, что деятельность органов местного самоуправления должна строиться в строгом соответствии с требованиями Конституции РФ и законов.
Согласно ст. 3 Конституции РФ, которая предусматривает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, следует, что законы в РФ принимаются от имени всего российского народа и выражают его волю.
Как следует из представленных суду документов, на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области отсутствуют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты> ЦКиД», а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга и несовершеннолетних детей, что влечет неисполнение требований закона, и является нарушением принципа законности, а соответственно и нарушением интересов Российской Федерации и муниципального образования сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района, поскольку, одним из основополагающих интересов любого муниципального образования является соблюдение законности на его территории, а также с неизбежностью влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц (пользователей Интернета) на обеспечение доступа к ознакомлению с данной информацией, нарушает основные принципы противодействия коррупции в РФ, в том числе открытости, публичности деятельности органов местного самоуправления и учреждаемых ими муниципальных бюджетных учреждений, что является недопустимым.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения данного решения суда – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области разместить в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Лебедянского муниципального района: http://www/lebadm.lipetsk/ru., сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты> ЦКиД», а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруга и несовершеннолетних детей в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Федеральный судья В.В. Огиенко
