Решение от 19 августа 2014 года №2-618/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 августа 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
 
    при секретаре Юдиной С.В.,
 
    с участием
 
    истицы Карташовой В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-618/14 по иску Карташовой В. М. к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Карташова В.М. первоначально обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просила признать за ней право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование иска сослалась на то, что на основании решения исполкома Казановского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО2 было предоставлено жилое помещение жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (так указано в ордере на жилое помещение). Фактически ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Зарегистрирован он был именно по этому адресу, в домовой книге также был указан адрес: <адрес>. В указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя была вселена истица. На основании решения Казановского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено под расширение смежное жилое помещение жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: станция Казановка, <адрес> (так указано в решении). Однако в ордере на жилое помещение, предоставленное под расширение, указано, что жилое помещение предоставлено по адресу: <адрес>). В последующем лицевой счет на оба жилых помещения был открыт по адресу: <адрес>, <адрес>. Адрес регистрации был такой же. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания. В соответствии с постановлением главы Казановской поселковой администрации № 14 от 26 мая 2003 года ФИО2 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончался. С этого времени нанимателем жилого помещения стала истица. В настоящее время дом, в котором проживает истица, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы. Однако, противоречия в адресах жилых помещений, предоставленного первоначально и под расширение, имеющиеся в ордерах, ставят под сомнение законность проживания истицы в фактически занимаемых жилых помещениях. Данное обстоятельство может лишить истицу права на предоставление соответствующей жилой площади, что в свою очередь может повлечь нарушение ее жилищных прав.
 
    Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
 
    В ходе подготовки дела к слушанию от истицы Карташовой В.М. в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором она просит признать за ней право пользования по договору социального найма жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенным по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указав ее нанимателем жилого помещения.
 
    В судебном заседании истица Карташова В.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик – представитель администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, однако, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не имеет.
 
    Представитель 3-его лица администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, однако, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не представил.
 
    Представитель 3-его лица ЗАО «Жилстрой» извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Карташовой В.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу было установлено, что на основании решения исполкома Казановского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ мужу истицы ФИО2 было предоставлено жилое помещение жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, как указано в ордере на жилое помещение. Фактически ФИО2 предоставлена квартира по адресу: <адрес>. После предоставления жилого помещения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру вселилась жена нанимателя – Карташова В.М., истица по данному делу. На основании решения Казановского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено на расширение смежное жилое помещение жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Однако в ордере на жилое помещение, предоставленное на расширение, указано, что жилое помещение предоставлено по адресу: <адрес> В последующем лицевой счет на оба жилых помещения был открыт по адресу: <адрес>. Адрес регистрации сторон был такой же. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания. В соответствии с постановлением главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. С этого времени фактически нанимателем жилого помещения стала истица. В настоящее время дом, в котором проживает истица, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы. Однако, противоречия в адресах жилых помещений, предоставленного первоначально, и на расширение, имеющиеся в ордерах, ставят под сомнение законность проживания истицы в фактически занимаемых жилых помещениях. Претензий по поводу вселения истицы и последующего проживания наймодатель, другие уполномоченные органы никогда не предъявляли, она производит оплату жилья и коммунальных услуг. В связи с выявившимися несоответствиями в ордерах на квартиры, Карташова В.М. вынуждена обращаться в суд.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истицы Карташовой В.М., свидетеля ФИО7, а также следуют из исследованных письменных доказательств:
 
    - копии личного паспорта Карташовой В.М. (л.д.10),
 
    - копий ордеров (л.д.11-12),
 
    - архивной копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № Казановского поселкового совета народных депутатов (л.д.13),
 
    - архивной копии постановления №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.14),
 
    - копии постановления главы АМО Кимовский район №552 от 20.05.2008 года (л.д.15),
 
    - копии постановления главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет граждан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» (л.д.16),
 
    - сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива АМО Кимовский район (л.д.17),
 
    - копии поквартирной карточки (л.д.18),
 
    - копии выписки из домовой книги (л.д.19),
 
    - копии выписки из лицевого счета (л.д.20),
 
    - копии технического паспорта БТИ (л.д.21-23),
 
    - копии справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.24),
 
    - копии выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д.25-26),
 
    - копии свидетельства о заключении брака (л.д.27),
 
    - копии свидетельства о смерти ФИО2 (л.д.28),
 
    - копии Устава муниципального образования Кимовский район (л.д.31-128),
 
    - копии заявления ФИО2 о постановке на учет на очередь для улучшения жилищных условий (л.д.137, 163),
 
    - копии акта проверки жилищных условий (л.д.138-139, 164),
 
    - копии выписки из домовой книги (л.д.140-141, 165),
 
    - квитанций за коммунальные услуги (л.д.145-153, 171-181),
 
    - выписки из лицевого счета (л.д.154, 162).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    В судебном заседании было достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица на законных основаниях вселилась и фактически проживает в квартире под №, расположенной в доме № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истица с мужем стала пользоваться и предоставленной на расширение смежной квартирой в указанном жилом доме, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Вместе с тем, допущенные противоречия в ордерах на жилые помещения, предоставленные, как первоначально, так и на расширение, в части указания адреса квартиры, не могут служить основанием для отказа истице в иске о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенным по адресу: <адрес>. Законность вселения истицы Карташовой В.М. в спорную квартиру полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истицы в указанной квартире, регистрацией в квартире, наличием лицевого счета и взиманием с Карташовой В.М. оплаты за пользование жильем, данными о надлежащем исполнении истицей обязанностей по содержанию жилого помещения, фактом принятия мужа Карташовой В.М. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи <данные изъяты> человека. Несмотря на наличие противоречий в адресах квартир, предоставленных ФИО2, фактически истица Карташова В.М. пользовалась и пользуется квартирой № дома № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., производит оплату за указанную площадь.
 
    Согласно постановлению главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» ФИО2 был принят на учет на улучшение жилищных условий составом семьи из 2-х человек.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истицей занимаемым жилым помещением и ее права на улучшение жилищных условий.
 
    Доказательств самовольного вселения истицы в указанную квартиру стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истицы в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт ее проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истицы из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    При этом суд учитывает, что несоответствие номера квартиры, указанной в ордерах не может препятствовать истице в осуществлении ее права пользования спорным жилым помещением.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истица Карташова В.М. приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, став нанимателем указанной квартиры.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    уточненные исковые требования Карташовой В. М. к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Карташовой В. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения право пользования жилым помещением по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, указав нанимателем жилого помещения Карташову В. М..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: