Решение от 13 декабря 2013 года №2-618-2013

    Дело № 2-618-2013 Решение в окончательной форме вынесено «18 » декабря 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
13 декабря 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чельцовой Е.В.
 
    при секретаре Бобик М.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Первичной профсоюзной организации ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
у с т а н о в и л :
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось с иском к Первичной профсоюзной организации ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что Первичная профсоюзная организация ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности была зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Обязанность соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, возложена на общественные объединения абзацем 2 частью 1 статьей 29 Федерального закона от -9.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон). В силу абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Профсоюзная организация не информировала Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание представитель истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности Семенова В.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила: поводом для обращения истца в суд послужило то, что предыдущее три года бывший председатель профсоюза не направлял сведения о деятельности профсоюзной организации. В настоящее время отчетность предоставляется в соответствии с действующим законодательством. Решением Арбитражного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. на ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» введена процедура конкурсного производства. В настоящее время у ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» перед профсоюзной организацией существует задолженность. В Арбитражный суд Ярославской области подано требование о включении данной задолженности в реестр требований кредиторов. В случае ликвидации профсоюзной организации невозможно будет взыскать образовавшуюся задолженность.
 
    Представитель привлеченной по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Ярославской области в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без явки представителя. Согласно представленному отзыву, возражают против удовлетворения исковых требований на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как ответчик в течение предшествующих двенадцати месяцев представлял (ДД.ММ.ГГГГ.) налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ (сумма налога к уплате в бюджет – 0 руб.). Признание данной организации прекратившей свою деятельность при предоставлении налоговой отчетности не основано на законе.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.
 
    Согласно ст. 21 ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации.
 
    Из материалов дела видно, что Первичная профсоюзная организация ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности была создана ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается представленной в суд Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, регистрационный номер до ДД.ММ.ГГГГ - № (л.д. 9).
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации Первичной профсоюзной организации ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.), запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области за основным государственным регистрационным номером №, запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Федеральной регистрационной службы но Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. за учетным номером № (л.д.10).
 
    В силу ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, ч. 5 этой же статьи предусматривает, что непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.
 
    Из содержания указанной нормы следует, что неоднократное непредставление такой информации не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о признании соответствующего общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    По смыслу закона, регулирующего ликвидацию юридического лица по заявлению регистрирующего органа ввиду не предоставления им в регистрирующий орган необходимых сведений возможно вследствие фактического прекращения деятельности юридического лица либо противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения этой обязанности.
 
    Третьим лицом по делу Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по Ярославской области представлены сведения о том, что ответчик в течение предшествующих двенадцати месяцев представлял налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    На основании п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Ответчиком в суд представлена копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за отчетный период - 2012 год (л.д. 47-50).
 
    Согласно сведениям, представленным ГУ Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ответчик Первичной профсоюзной организации ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности предоставляет в Фонд отчетность в сроки, предусмотренные, действующим законодательством РФ, но позднее 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом, последний отчет предоставлено организацией ДД.ММ.ГГГГ. за 9 месяцев текущего года с начисление страховых взносов по ДД.ММ.ГГГГ. включительно. В обоснование этого ответчиком представлены копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представленные в фонд социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Кроме того, ответчиком в суд представлена копия Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за ДД.ММ.ГГГГ. (Форма N РСВ-1 ПФР), с отметкой Управления ПФР (ГУ) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о поступлении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчиком в обосновании доказательства фактического осуществления деятельности представлены: выписка из протокола отчетно-выборной профсоюзной конференции ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ., протокол заседания профсоюзного комитета ППО ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, на основании пояснений представителя ответчика, возражений третьего лица и представленных в суд документов суд приходит к выводу о том, что ответчик - Первичная профсоюзная организация ОАО «Гаврилов-Ямский льнокомбинат» Ярославской областной организации – Российский профессиональный союз работников текстильной и легкой промышленности на момент рассмотрения дела фактически не прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Е.В. Чельцова