Решение Ярославского областного суда от 14 января 2020 года №2-617/2019, 2-11/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2020 года Дело N 2-11/2020
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Чистяковой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Майорова Антона Юрьевича,
защитника Майорова Анатолия Юрьевича,
рассмотрев жалобу Майорова Антона Юрьевича на решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении Майорова Антона Юрьевича,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Ярославля ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО1 N 765746 от 8 сентября 2019 года Майоров Антон Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением начальника ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО2 от 18 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Майорова А.Ю. - без удовлетворения.
Постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Ярославля ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО1 N 765746 от 8 сентября 2019 года было обжаловано Майоровым А.Ю. в районный суд.
Решением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 ноября 2019 года указанное постановление должностного лица в отношении Майорова А.Ю. оставлено без изменения, а жалоба Майорова А.Ю. - без удовлетворения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе Майоров Антон Юрьевич не соглашается с решением суда. Указывает, что за основу решения принят поддельный акт технического освидетельствования маломерного судна от 25 июня 2019 года N 247. Данный акт не составлялся при регистрации судна и никакого технического осмотра судна не проводилось. Сообщает, что по факту составления поддельного акта и подписи владельца направлено заявление в следственный комитет. Считает, что его доводы подтверждаются письмом руководителя инспекторского отделения ГИМС г. Ярославля ФИО3. Кроме того, обращает внимание, что освидетельствование маломерного судна может проводиться только один раз в пять лет, в связи с чем проведение дополнительного освидетельствования до истечения имевшего ранее освидетельствования маломерного судна является незаконным. На основании изложенного просит решение судьи от 18 ноября 2019 года и постановление должностного лица от 8 сентября 2019 года отменить.
В судебном заседании Майоров Антон Юрьевич и его защитник Майоров Анатолий Юрьевич доводы жалобы поддержали, просили решение судьи и постановление и решение должностных лиц по данному делу отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считаю, что обжалуемые решение судьи и постановление и решение должностных лиц подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что 8 сентября 2019 года в 2 часа на реке Волга на 27 километре судового хода в районе пристани Вакарево в г. Ярославле Майоров Антон Юрьевич в нарушение пункта 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС России N 502 от 29 июня 2005 года управлял маломерным судном, не прошедшего технического осмотра судна.
Сам Майоров А.Ю. свою вину в инкриминируемом деянии не признал, в ходе производства по делу об административном правонарушении и при рассмотрении его жалоб последовательно указывал, что он управлял маломерным судном, прошедшим соответствующий технический осмотр (освидетельствование) в 2016 году, и срок действия данного осмотра (освидетельствования) не истек.
В материалах дела имеется копия заключения по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна N 23/4-263 от 14 марта 2016 года, выданного Сочинским инспекторским отделением ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю", которым указанное выше маломерное судно признано годным к плаванию. Подлинность данного заключения подтверждена выдавшим его государственным учреждением (л.д. 51-52).
В соответствии с частью 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.
Приказом МЧС России от 18 октября 2012 года N 608 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 3.20 данного Административного регламента маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.
Из указанного нормативного акта следует, что результаты освидетельствования маломерного судна, проведенного в установленном Административным регламентом порядке, и вынесенное по результатам данного освидетельствования заключение о годности маломерного судна к плаванию действительны в течение пяти лет с момента освидетельствования.
С учетом изложенного нет достаточных оснований утверждать о том, что Майоров А.Ю. при указанных в обжалуемом постановлении обстоятельствах управлял маломерным судном, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования).
Приведенные судьей районного суда обстоятельства: отсутствие у должностного лица на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении указанного выше заключения по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна N 23/4-263 от 14 марта 2016 года, признание должностным лицом при рассмотрении заявления Майорова Анатолия Юрьевича о регистрации принадлежащего ему судна от 25 июня 2019 года данного судна непригодным к эксплуатации, оспариваемое в настоящее время в судебном порядке, а также отсутствие в судовом билете от 25 июня 2019 года отметки о прохождении технического освидетельствования маломерного судна с учетом наличия указанного заключения не являются достаточными основаниями для признания Майорова Антона Юрьевича виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ.
Согласно положениям частей 1-4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В этой связи на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемые решение судьи, а также постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ, в отношении Майорова А.Ю. в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекращению в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава данного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,
сновании изложенного и руководствуясь ст. смотрение дела по сущсетву, в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии
решил:
Решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 18 ноября 2019 года, и постановление старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения г. Ярославля ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО1 N 765746 от 8 сентября 2019 года и решение начальника ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" ФИО2 от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении Майорова Антона Юрьевича отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях Майорова Антона Юрьевича состава данного административного правонарушения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка