Решение от 02 сентября 2014 года №2-617/2014

    Дело № 2-617/2014 г.                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 сентября 2014 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи: Черепановой С.Г.
 
    при секретаре: Бобрик Н.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурадиди Елизаветы Тевозовны к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Отделу по Еткульскому району ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Администрации Еткульского муниципального района об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мурадиди Е.Т. обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Отделу по Еткульскому району ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Администрации Еткульского муниципального района об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Просит установить кадастровую стоимость принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В обоснование иска указала, что является собственником вышеуказанного земельного участка, приобретенного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Определенная органом кадастрового учета кадастровая стоимость участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей 64 копейки. Определенная в установленном порядке и внесенная в ГКН кадастровая стоимость данного земельного участка существенно завышена и не соответствует его рыночной стоимости. На основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ профессиональных оценщиков рыночная стоимость участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Учитывая, что для определения размера земельного налога в качестве налоговой базы принимается во внимание кадастровая стоимость участка, то явное несоответствие кадастровой и рыночной стоимости участка нарушает ее права как собственника этого участка и плательщика земельного налога, поскольку налоги, сборы должны иметь экономическое обоснование, не могут быть произвольными, не должны препятствовать гражданам реализации своих конституционных прав. Права собственника земельного участка могут быть защищены путем внесения изменений в ГКН в части сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Действующим законодательством предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельных участков как в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами в этой сфере, так и исходя из его рыночной стоимости.
 
    В судебное заседание истец Мурадиди Е.Т. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ее представитель Болотин П.В. поддержал заявленные исковые требования. В обоснование иска указал те же обстоятельства. Дополнительно пояснил, что профессиональная оценка рыночной стоимости принадлежащего Мурадиди Е.Т. земельного участка осуществлена по состоянию на 01 января 2010 года, т.е. на дату постановки спорного участка на кадастровый учет и внесения сведений о земельном участке (в том числе сведений о кадастровой стоимости) в ГКН. Полагает, что именно с этой даты необходимо установить кадастровую стоимость земельного участка равной их рыночной стоимости.
 
         Представители ответчиков - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Отдел по Еткульскому району ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Администрации Еткульского муниципального района - в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены. Отдел по Еткульскому району ФГБУ ФКП, Администрация Еткульского муниципального района просят рассмотреть дело без участия своих представителей.
 
         Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
         Материалами дела подтверждено, что Мурадиди Елизавета Тевозовна является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5 Право собственности Мурадиди Е.Т. на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> рублей 64 копейки. Данная стоимость внесена в ГКН на основании Постановления Правительства Челябинской области от 17 августа 2011 года № 284-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области» и определена методом массовой оценки в соответствии с Федеральным стандартом оценки, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ № 508 от 22.10.2010 года.
 
         В соответствии с п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
 
    Согласно ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Приведенные нормативные акты позволяют сделать вывод о том, что при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические (индивидуальные) характеристики земельного участка, что может вызвать несоответствие кадастровой стоимости и рыночной стоимости одного и того же земельного участка.
 
    Таким образом, новой редакцией части 3 статьи 66 Земельного кодекса закреплена возможность установления кадастровой стоимости, определенной с применением методов массовой оценки, в размере рыночной стоимости, определенной индивидуально.
 
    При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не связывает возможность изменения в судебном порядке внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость с обязательностью одновременного оспаривания достоверности кадастровой стоимости и оспаривания действий и решений компетентного органа, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки земель.
 
    В рассматриваемой ситуации истец не оспаривает кадастровую стоимость, определенную в соответствии с существующий правовой регламентацией ее исчисления и утверждения.
 
    Таким образом, анализ законодательства, действовавшего на дату проведения государственной кадастровой оценки земель и действующего в настоящее время, позволяет сделать вывод о том, что следует учитывать рыночную стоимость, определенную в отношении оспариваемых земельных участков индивидуально в отчете об оценке, подготовленном оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Именно несоответствие кадастровой стоимости земельного участка, определенной методом массовой оценки, его рыночной стоимости, определенной индивидуально, на одну и ту же дату может повлечь корректировку кадастровой стоимости путем ее замены на рыночную. Такая корректировка допустима однократно до проведения следующей государственной кадастровой оценки земель.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 года № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», в который включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 ФЗ «Об оценочной деятельности»).
 
    Стороной истца в подтверждение своих доводов об установлении кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка равной его рыночной стоимости, представлен отчет независимого профессионального оценщика «Об оценке рыночной стоимости земельного участка», составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении участка с кадастровым номером №
 
    В связи с изложенным суд принимает во внимание отчет об оценке рыночной стоимости рассматриваемого участка, определенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и определяет рыночную стоимость участка с кадастровым номером № равной <данные изъяты> рублей.
 
    В ходе рассмотрения дела от ответчиков не поступило возражений в этой части. У суда также отсутствуют основания усомниться в достоверности определенной профессиональным оценщиком рыночной стоимости рассматриваемого земельного участка.
 
    Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч.3 ст.24.20 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
 
    При этом положения данной статьи (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, не подлежат применению в рассматриваемой ситуации, поскольку исковое заявление об установлении кадастровой стоимости подано в суд истцом 22 июля 2014 года.
 
    
     В этой связи суд считает необходимым определить кадастровую стоимость рассматриваемого земельного участка равной его рыночной стоимости с 17 августа 2011 года. Дата внесения в ГКН соответствующих сведений подтверждена информацией Отдела по Еткульскому району филиала ФГБУ ФКП Росреестра.
 
         Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
         Исковые требования Мурадиди Елизаветы Тевозовны удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для строительства нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 432.000 (четыреста тридцать две тысячи) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: