Решение от 09 января 2014 года №2-617/2013

    Дело № 2-617/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 декабря 2013 года п. Добринка Липецкой области
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Гусевой Э.А.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> обратилась с иском к ФИО1 о взыскании налога, в обоснование своих требований указывая на то, что ФИО1, имеющий в собственности автомобиль марки «ПАЗ-672М» гн Е 231 ОЕ 68 является налогоплательщиком транспортного налога. Налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2011 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 600 рублей. За несвоевременную уплату транспортного налога ответчику начислены пени в размере 4472,02 руб. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 146347. Также ответчику было направлено требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени задолженность по налогу ответчиком не погашена. ИФНС было направлено мировому судье Добринского судебного участка № <адрес> заявление о выдаче судебного приказа, однако мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления и предложено обратиться в исковом производстве. ИФНС просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу – 9072,02 руб., в том числе по налогу за 2011 г. – 4600 руб., пени – 4472,02 руб.
 
    Представитель ИФНС РФ № по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени, дате, месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.
 
    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате, месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
 
    За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
 
    Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей…
 
    Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ).
 
    Статьей 362 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
 
    Аналогичная норма содержится в ч.2 ст.<адрес> «О транспортном налоге в <адрес> № 69-З от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
 
    Судом установлено, что ФИО1 с 2005 года является собственником транспортного средства – автомобиля марки ПАЗ-672М, государственный регистрационный знак Е 231 ОЕ 68.
 
    Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
 
    Как следует из искового заявления, за ответчиком числится задолженность по оплате транспортного налога за 2011 год в размере 4 600 руб. и пени в размере 4472,02 руб.
 
    В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом….
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом….
 
    Аналогичная норма содержится в ст. 112 ГПК РФ.
 
    Исходя из вышеуказанных норм права, заявление о взыскании недоимки Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> должно было быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога…
 
    Требование об уплате налога, как документ досудебного разрешения спора с налогоплательщиком, должен содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пропуск налоговым органом срока составления документа об обнаружении недоимки не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при отсутствии обстоятельств, препятствующих такому обнаружению.
 
    В силу ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
 
    В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
 
    В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам…
 
    Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
 
    Соответственно, налоговый орган обязан доказать вручение налогового уведомления налогоплательщику способом, подтверждающим факт и дату его получения.
 
    Согласно Определению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-В10-16, в силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    В материалах дела имеется копия налоговое уведомление № 146347, из которого следует, что ответчик был обязан уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2011 год в сумме 4 600 руб.
 
    Подтверждений направления налогового уведомления ФИО1 налоговым органом, равно как и доказательств получения налогоплательщиком уведомления суду не представлено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено требование об уплате транспортного налога за 2011 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Исковое заявление о взыскании с ФИО1 транспортного налога подано истцом с пропуском срока обращения в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    При подаче иска Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.
 
    Как следует из материалов дела, заявление о выдаче судебного приказа (в принятии которого было отказано) было подано Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> мировому судье Добринского судебного участка № <адрес> по истечении установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2011 год суду не представлено.
 
    Поскольку с исковым заявлением Инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен без уважительной причины срок, установленного для реализации права на судебное взыскание недоимки, при этом суд основывается на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ) и прежде всего исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2011 год в сумме 4 600 руб., пени в сумме 4 472 руб. 02 коп. отказать.
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
 
 
    Председательствующий судья: Э.А. Гусева