Решение от 19 июля 2013 года №2-617/2013

    подлинник дело № 2-617/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июля 2013 года г.Агрыз РТ
 
    Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зарипова А.Р.,
 
    с участием истицы Кармановой А.Н., представителей ответчика Мингалимовой Г.Г. и Ахметшина Б.А., третьих лиц Земляковой Р.Г., руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиева Ф.Ф. и его заместителя Андреевой И.Е.,
 
    при секретаре Фаттаховой А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кармановой А.Н. к Государственному унитарному предприятию Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры, жилищного коммунального хозяйства Республики Татарстан об обязании исправить межевой план на земельный участок, взыскании морального вреда и судебных расходов
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истица Карманова А.Н. обратилась в суд в вышеприведенной формулировке, мотивируя свои требования тем, что в мае 2012 года в Агрызском участке МРФ № РГУП БТИ РТ она заказала межевой план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, который был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. После ознакомления с межевым планом она обнаружила, что площадь ее земельного участка не соответствует действительности. Кадастровый инженер пояснила, ей, что координаты поставили в г.Казань, куда направлялись материалы межевания и эти координаты они изменить не могут. Однако в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в Агрызском районе, ей объяснили, что размер земельного участка должен быть указан по фактическим данным. После этого межевой план ей переделали, и ДД.ММ.ГГГГ она сдала его в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости. Причиной отказа послужило то, что межевой план по форме и содержанию не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития России № 412 от ДД.ММ.ГГГГ. Она повторно обратилась в Агрызский участок МРФ № 8 РГУП БТИ РТ, и ДД.ММ.ГГГГ получила новый межевой план, который ДД.ММ.ГГГГ вновь сдала для регистрации. Однако ДД.ММ.ГГГГ она получила решение от ДД.ММ.ГГГГ за № №, об отказе государственного учета изменений объекта недвижимости, мотивированное тем, что межевой план по форме и содержанию не соответствует требованиям Минэкономразвития России № № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика исправить межевой план на принадлежащий ей земельный участок, и так как между ней и ответчиком сложились отношения по бытовому подряду, которые подпадают под действия Закона «О защите прав потребителей», взыскать в пользу нее компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также ее судебные расходы.
 
    В судебном заседании истица Карманова А.Н. исковые требования поддержала в объеме заявленных требований. Просила удовлетворить. Пояснила, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 500 кв. метра. Так как у нее возник конфликт с собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес>, Земляковой Р.Г. по поводу границ земельного участка и расположения туалета Земляковой Р.Г., с целью обращения в суд, она в Агрызском участке ответчика, заказала межевой план, который изготавливал землеустроитель ответчика Гилязев И.Г.. Однако каждый раз при подаче межевого плана для регистрации в кадастровую палату, она получала отказ, так как межевой план не соответствовал требованиям Приказа Минэконоразвития России №. Так как она оплатила изготовление межевого плана, считает, что ответчик должен изготовить межевой план в соответствии с предъявляемыми требованиями, и передать ей. Она не отрицает, что с устного разрешения руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Набиева Ф.Ф., они с супругом передвинули границы земельного участка за красную линию, примерно на 50-60 сантиметров, чтобы выровнять границу с соседями, и установили забор. Также не отрицает, что площадь земельного участка в настоящее время по размерам превышает площадь земельного участка приобретенного ей в собственность по документам. Желает, чтобы ответчик изготовил ей межевой план по существующим границам ее земельного участка, так как согласно кадастровым выпискам площадь ее земельного участка от 500,64 кв. метров до 600 кв. метров.
 
    Представители ответчика по доверенности Мингалимовна Г.Г. и Ахметшин Б.А. исковые требования не признали. Просили в их удовлетворении отказать, мотивируя, тем, что при определении границ земельного участка истицы, идет наложение границ смежных участков Земляковой Р.Г. и Кудрявцева Р.В., а также земельного участка находящегося в муниципальной собственности, так как Карманова А.Н. вышла за красную линию. Поэтому без разрешения спора с собственниками налагаемых земельных участков, которые уже учтены в Государственном кадастре недвижимости, и получения их разрешения, изготовить межевой план в соответствии с предъявляемыми требованиями Приказа Минэкономразвития не возможно, так как по документам Карманова А.Н. является собственницей земельного участка площадью 500 кв. метров, а при фактическом измерении земельного участка в настоящее время, его площадь составляет 552 кв. метра, то есть, идет увеличение земельного участка на 52 кв. метра. В случае повторного изготовления межевого плана по существующим границам земельного участка Кармановой А.Н., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, вновь будет отказано в осуществлении государственного учета изменений объекта недвижимости. Наложение границ земельного участка Кармановой А.Н. с кадастровым номером № происходит с земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности Кудрявцеву Р.В., с земельным участком с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности Земляковой Р.Г. и с земельным участком с кадастровым номером № находящимся в государственной собственности. В связи с тем, что границы земельного участка Кармановой А.Н. и смежных земельных участков налагаются между собой, необходимо изготовить межевой план с одновременным уточнением границ налагаемых земельных участков, а для этого необходимо заявление собственника смежного участка на исправление кадастровой ошибки, или решение суда по земельному спору с определением границ смежных земельных участков.
 
    Третье лицо- Землякова Р.Г. в суде показала, границы ее земельного участка она не изменяла и не устанавливала, они существуют уже давно. Забор по периметру участка ставили еще ее родители, она его не изменяла и не переносила. Спор с соседями у нее начался из-за туалета, который установлен на ее земельном участке, и находится на границе земельных участков. Землеустроитель Гилязев И.Х. предлагал ей и Кармановой А.Н. решить спор мирным путем, или через суд. Мирным путем урегулировать спор им не получилось. В суд она не обращалась, так как туалет стоит на ее земельном участке, межевой план не заказывала, потому, что это ей не надо. Ее право на земельный участок зарегистрировано еще в 2001 году после смерти матери. После обращения Кармановой А.Н. в суд, ее земельный участок был измерен сотрудниками БТИ. Ей известно, что идет наложение ее земельного участка и земельного участка Кармановой А.Н., и согласна перенести забор который находится сзади участка Кармановой А.Н., но не сбоку.
 
    Председатель Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ в суде показал, что какого-либо письменного или устного разрешения Кармановой А.Н. или ее супругу Гайнуллину А.З. на увеличение границ земельного участка по <адрес>, за счет выхода за красную линию, ни когда не давал и не мог дать, так как данный вопрос может быть решен только на основании письменного заявления собственника земельного участка на расширение его границ, однако какого-либо заявления об этом от Кармановой А.Н., как собственника земельного участка, в Палату не поступало, и данный вопрос Палатой не рассматривался.
 
    Заместитель председателя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Андреева И.Е. в суде показала, что по представленным межевым планом идет наложение земельного участка Кармановой А.Н. с со смежным земельным участком, который необходимо устранить путем согласования. В случае спора, данный вопрос необходимо решить в суде.
 
    Гайнуллин А.З. в суде показал, что является супругом Кармановой А.Н., пояснил, что лично разговаривал с руководителем ПИЗО Набиевым Ф.Ф., который разрешил им выход за красную линию, и поэтому они перенесли забор в сторону улицы.
 
    Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст.56 и ст.57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
 
    В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Пунктами 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
 
    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Из ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
 
    Кроме того, согласно п.9 ч 2 ст.27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной.
 
    Из требований ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» следует, что необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
 
    В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
 
    В соответствии с ч.3 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Согласно ч.12 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», издан Приказ Минэкономразвития № 412 от 24.11.2008 года «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании месторасположения границ земельных участков», в котором указано, что если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков, дается заключение кадастрового инженера, которое включается в состав межевого плана.
 
    Из этого следует, что такой межевой план не может быть принят органом который осуществляет государственный кадастровый учет.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
 
    Таким образом, условием разрешения спорных правоотношений в судебном порядке является согласование границ смежных земельных участков и оформление акта согласования границ, при котором истец должен доказать факт согласования границ, по которым не имеется спора, с другими смежными землевладельцами.
 
    Из представленных материалов дела в суде установлено, что ФИО12 являющаяся кадастровым инженером, изготовила межевые планы на земельный участок принадлежащий Кармановой А.Н.. При предъявлении данных межевых планов в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РТ, в осуществлении государственного учета Кармановой А.Н. было отказано. Отказы мотивированы тем, что межевой план не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором уже содержатся в ГКН, не согласованы с правообладателем данного земельного участка. Также отказ мотивирован тем, что в межевом плане отсутствуют сведения об уточнении месторасположения границ смежного участка с кадастровым номером №. В ходе изготовления межевых планов, Землякова Р.Г., правообладатель земельного участка с кадастровым номером 16:01:220529:3, согласовала границы земельного участка с оговоркой, что Карманова А.Н. не будет переносить забор и не будет претензий к ее туалету, однако межевой план для уточнения границ не заказала. Поэтому заполнение в межевом плане сведений об уточнении месторасположения границ смежного участка с кадастровым номером №, не представляется возможным. Сторонами не оспаривается, что истица Карманова А.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №, является собственницей земельного участка площадью 500 кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
 
    Собственниками смежных земельных участков являются:
 
    -с кадастровым номером №- Землякова Р.Г.;
 
    -с кадастровым номером №- Кудрявцев Р.В.;
 
    -с кадастровым номером №- государство.
 
    Из представленных и исследованных в судебном заседании письменных документов, а именно ситуационных планов земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего Кармановой А.Н., установлено, что границы данного земельного участка пересекаются с границами земельных участков Земляковой Р.Г. по точкам 1-2, 2-3, Кудрявцева Р.В. по точкам 6-1, а также с земельным участком находящимся в государственной собственности, то есть выходят за красную линию по точкам 3-4, 4-5, 5-6.
 
    Выход за границы земельного участка за красную линию и наложение земельного участка с земельным участком Земляковой Р.Г., истицей Кармановой А.Н. не отрицается. Также не отрицается и признается истицей, что площадь ее земельного участка по ныне существующим границам превышает площадь земельного участка приобретенного ей в собственность.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что изготовление ответчиком межевого плана, который бы соответствовал требования Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» не представляется возможным. В случае повторного изготовления межевого плана земельного участка Кармановой А.Н. по ныне существующим границам, и представления его для кадастрового учета, данный учет осуществлен не будет, так как межевой план не будет соответствовать требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости. В данном случае Кармановой А.Н. необходимо согласовать границы своего земельного участка с собственниками смежных земельных участков, а также получит разрешение на приобретение в собственность земельного участка (выход за красную линию) находящегося в государственной собственности, который предусмотрен ст.24 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ). Порядок предоставления гражданам земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности определен статьей 34 ЗК РФ, а также ст.36 ЗК РФ, в которой указано, что такое решение принимается по заявлению гражданина. В данном судебном заседании истицей Кармановой А.Н. не представлено доказательств обращения ее в органы местного самоуправления о выдаче ей разрешения на выход за красную линию, и получения такого разрешения.
 
    Таким образом, суд считает, что Кармановой А.Н. необходимо согласовать границы своего земельного участка с собственниками смежных земельных участков, в случае спора или отказа в согласовании решить данный спор в порядке установленным Земельным кодексом Российской Федерации, в дальнейшем обратиться с необходимыми документами по вопросу изготовления межевого плана и после его изготовления представить его для государственного кадастрового учета.
 
    Требования Кармановой А.Н. о компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворению не подлежат, так как они являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказывается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Кармановой А.Н. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Агрызского районного суда РТ Зарипов А.Р.