Решение от 02 апреля 2014 года №2-617/14

    Дело № 2-617/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Соликамск                                02 апреля 2014 года
 
        Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рублевой Н.В.,
 
    с участием старшего помощника Соликамского городского прокурора ФИО2,
 
    истца ФИО1,
 
    в отсутствии представителя Муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации <...>,
 
    при секретаре судебного заседания Малтабар И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Соликамский городской округ» в лице администрации <...> о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма,
 
установил:
 
        Соликамский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Соликамский городской округ» в лице администрации <...> о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, указывая, что ФИО1 зарегистрирован и имеет право проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, площадь предоставленного жилого помещения равна 6 кв.м., что подтверждается договором социального найма № от <дата> года. Кроме ФИО1 в указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО4, 1952 <дата>, не являющийся членом семьи ФИО1 Решением администрации <...> № от <дата> ФИО1 принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в список «инвалиды», согласно данным, предоставленным администрацией <...> от <дата> его порядковый номер очередности – 862. Согласно справке ГБУЗ ПК «Краевой противотуберкулезный диспансер № 2» от <дата> ФИО1 в соответствии с заключением врачебной комиссии № от <дата> ГБУЗ ПК «КПД № 2» <данные изъяты> Из вышеизложенного следует, что муниципальное образование «Соликамский городской округ» в лице администрации <...> обязано во внеочередном порядке обеспечить ФИО1 благоустроенным применительно к условиям города жилым помещением, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма ФИО1 не предоставлено, неисполнение органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них законом, повлекло нарушение гарантированного законом права ФИО1 на жилище.
 
        Соликамский городской прокурор просит обязать муниципальное образование «Соликамский городской округ» в лице администрации <...> предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма изолированное благоустроенное применительно к условиям <...> жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте <...>, размером не менее 12 кв.м.
 
        В судебном заседании участвующий в деле прокурор на иске настаивает по доводам, изложенным в заявлении.
 
        ФИО1 на иске настаивает, пояснил, что решением администрации <...> от <дата> принят на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма по категории «инвалиды», имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку имеет заболевание, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушаются его права на жилище.
 
        Ответчик - муниципальное образование «Соликамский городской округ» в лице администрации <...> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также отзыв на исковое заявление, согласно которого администрация выражает несогласие с заявленными требованиями, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в качестве инвалида, заболевание которого включено в Перечень заболеваний, при которых невозможно проживание с ним в одной квартире (Постановление Правительства № от <дата> года). Согласно решения администрации <...> № от <дата> ФИО1 поставлен на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма по категории «инвалиды», номер очередности в списке получателей жилого помещения вне очереди – 862. Таким образом, 861 семья указанной категории (как семьи инвалидов или имеющих в своем составе детей-инвалидов) поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее семьи истца. Следовательно, удовлетворение заявленных требований и внеочередное предоставление ФИО1 жилья, приведет к неправомерному и необоснованному нарушению прав и законных интересов этой же категории граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий ранее заявителя по таким же основаниям. Кроме того, в связи с отсутствием жилья и выделенных для этого денежных средств Соликамским городским округом не исполнены более 50-ти вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении жилых помещений различным категориям граждан №
 
        Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
 
    Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
 
    Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
 
    Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма № от <дата> ФИО1 было предоставлено жилое помещение площадью 6 кв.м., расположенное по адресу: <...> <...> № На основании договора социального найма № от <дата> ФИО4 было предоставлено жилое помещение, состоящее из 1-ой комнаты, общей площадью 6,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> №
 
    Решением администрации <...> от <дата> № ФИО1 принят на учет граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условиях по договорам социального найма по категории «инвалиды» и по состоянию на <дата> состоит под номером 862.
 
    На основании справки ГБУЗ «Краевой противотуберкулезный диспансер № 2» от <дата> ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, так как имеет заболевание, которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, <данные изъяты>
 
        В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
        Оценив представленные доказательства, исходя из положений вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии у истца в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ права на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поскольку ФИО1 страдает хронической формой заболевания, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.
 
        Пунктом 1.1 Постановления главы города Соликамска № 581 от 31.03.2006 года «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Соликамский городской округ» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлена 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
 
        Довод представителя ответчика о том, что удовлетворение заявленных требований и внеочередное предоставление ФИО1 жилья приведет к неправомерному и необоснованному нарушению прав и законных интересов этой же категории граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий ранее заявителя по таким же основаниям, не может быть принят судом во внимание, поскольку положения ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.
 
    Отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище
 
        При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Соликамского городского прокурора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Обязать муниципальное образование «Соликамский городской округ» в лице администрации <...> предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма изолированное благоустроенное применительно к условиям <...> жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в черте <...>, размером не менее 12 кв.м.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд<...> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата>.
 
        Судья                                    Н.В.Рублева