Решение от 10 июня 2013 года №2-617/13

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    10 июня 2013 года г. Алексин Тульской области
 
    Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
    при секретаре Яковлеве Л.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца по протокольной форме Маслянко Р.А.,
 
    представителя ответчика по доверенности Иванова С.В.,
 
    представителя третьего лица по доверенности Сибирякиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-617/13 по иску Щупушкиной Любови Николаевны к Администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельные участки,
 
установил:
 
    Щупушкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Алексинский район о признании права собственности на земельные участки.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что она является наследницей по закону к имуществу матери ..., умершей ... и к имуществу отца ..., умершего ..., который также являлся наследником по закону к имуществу своей жены ... Фактически ее отец после смерти матери наследство принял, но не оформил своих наследственных прав.
 
    После смерти ее родителей 14.03.2013 года нотариус выдал ей свидетельство о праве на наследство по закону, реестровый номер .... на доли в квартире находящейся по адресу: .... Вышеуказанное свидетельство о праве на наследство по закону, зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по ..., на основании чего выдано свидетельство о государственной регистрации права за номером серии .... .... от 01.04.2013 года. Часть наследства после смерти своей матери она приняла.
 
    В 1993 году ... было выписано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей за номером .... площадью 1000 кв.м - в собственность бесплатно и площадью 500 кв.м - в бессрочное постоянное пользование с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу: .... Свидетельство было выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... на основании решения .... ... сельского Совета от 15.08.1992 года.
 
    Данное свидетельство на землю было погашено Комитетом по земельным ресурсам как невостребованное, и в нем имеется отметка о погашении на основании приказа облкомзема от 09.03.1999 года ...., что подтверждается справкой от 05.12.2012 года .....
 
    Полагает, что на основании норм земельного законодательства ... имела право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м и земельный участок площадью 500 кв.м.
 
    На протяжении длительного времени, вначале ее мама, а теперь она ее дочь добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным имуществом, как своим собственным: обрабатывает земельные участки, ежегодно сажает и собирает урожай.
 
    Земельные участки не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, о чем свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества.
 
    В ином порядке, кроме как в судебном, признать за ней право собственности на вышеуказанные земельные участки не представляется возможным.
 
    Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м и земельный участок площадью 500 кв.м с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенные по адресу: ....
 
    В судебном заседании:
 
    Истец Щупушкина Л.Н. не явилась, в своем заявлении адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
 
    Представитель истца, привлеченная к участию в деле в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, Маслянко Р.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Алексинский район по доверенности Иванов С.В. считал, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. При этом пояснил, что на основании ст. 1181 ГК РФ в состав наследства входит только земельный участок площадью 1000 кв.м, который был предоставлен наследодателю на праве собственности. В признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м следует отказать, поскольку не установлено, что именно на нем расположено домовладение, а также то, что данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование.
 
    Представитель третьего лица, привлеченный на основании определения Алексинского городского суда от 23.04.2013 года, по доверенности Сибирякина Л.В. возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. При этом пояснила, что за истицей может быть признано право собственности только на земельный участок площадью 1000 кв.м, который был предоставлен в собственность матери истца. Также просит учесть и то, что истицей не произведено межевание земельных участков, в настоящее время нельзя точно установить какой фактически площадью земли пользуется истица. Земельный участок площадью 1500 кв.м был предоставлен условно. Дом расположен условно на земельном участке площадью 500 кв.м, 1000 кв.м был предоставлен для посадки картофеля. В настоящее время у муниципального образования свободных земельных участков нет.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
 
    Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 1 ч. 1; ст. 7 ч. 1; ст. 18; ст. 19 ч.ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации).
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16 января 1996 года признал, что конституционная гарантия права наследования (часть 4 статьи 35 Конституции РФ), а также предусматриваемая в части 2 статьи 35 Конституции РФ возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом являются «основой свободы наследования».
 
    Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.
 
    В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.
 
    В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления не относится произвольное лишение граждан права собственности на земельные участки.
 
    В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ (в том числе, право собственности и право бессрочного (постоянного) пользования), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.2. Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:
 
    государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
    Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999 года.
 
    Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 3, п. 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Гражданин, которому предоставлен земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
 
    В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Как усматривается из материалов дела, ... на основании решения ... сельского Совета от 15.08.1992 года .... был предоставлен для ведения подсобного хозяйства земельный участок площадью 1000 кв.м - в собственность и 500 кв.м – в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей за номером .... .... (л.д. 13).
 
    Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей за номером .... ...., выданное ... было погашено в соответствии с приказом Комзема .... от 12.03.1999 года, как не полученное, что подтверждается справкой .... от 16.11.2007 года, выданной ... территориальным отделом Управления Роснедвижимости по ... (л.д.14).
 
    Из похозяйственной книги .... следует, что ..., ... пользовались земельным участком площадью 0,15 кв.м по адресу: ....
 
    Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Наследование регулируется гражданским законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 1110 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
 
    ... умерла ..., о чем составлена актовая запись .... от ..., что подтверждается свидетельством о смерти .... .... от ..., выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования ... (л.д.7).
 
    ... умер ..., о чем составлена актовая запись .... от ..., что подтверждается свидетельством о смерти .... .... от ..., выданным отделом ЗАГС администрации муниципального образования ... (л.д.8).
 
    Родителями ..., ... года рождения являются отец- ..., мать – ..., что подтверждается свидетельством о рождении серии ... ...., актовая запись .... от ... года рождения (л.д. 9).
 
    После заключения брака ... с ..., жене присвоена фамилия Щупушкина, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии .... ...., актовая запись .... от 25.10.2003 года (л.д.10).
 
    Из сообщения нотариуса ... нотариального округа ... ... .... от 16.05.2013 года следует, что наследственного дела к имуществу ..., умершей ..., не заводилось. Имеется наследственное дело .... к имуществу ..., умершего .... Наследником по закону ... является дочь Щупушкина Л.Н., которая наследство приняла, подав 10.09.2012 года заявление о принятии наследства. Щупушкиной Л.Н. выдано свидетельство о праве на наследство после смерти ... на 1/3 долю квартиры, принадлежащей умершему и 1/3 долю квартиры, принадлежащую ..., умершей ..., единственным наследником которой является ее муж ..., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.
 
    Щупушкина Л.Н. зарегистрировала свое право собственности на 2/3 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... .... от 01.04.2013 года (л.д.12).
 
    В части 2 ст.20 ЗК РФ указано, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
 
    Согласно ч. 4 ст.20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
 
    Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1181 ГК РФ в состав наследства входит не только земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности, но и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Указанные объекты наследуются на общих основаниях, установленных гражданским законодательством. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется.
 
    При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
 
    Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Из материалов дела следует, что спорный земельные участки были предоставлен матери истца на основании решения ... сельского Совета от 15.08.1992 года ...., то есть до введения в действие ЗК РФ.
 
    Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей за номером .... ...., для ведения подсобного хозяйства в ... усматривается, что земельный участок площадью 1000 кв.м был предоставлен ... в собственность, а земельный участок площадью 500 кв.м только в бессрочное (постоянное) пользование землей, но не в пожизненное наследуемое владение.
 
    Судом установлено, что наследственным имуществом после смерти ... является только земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу...-..., поскольку он был предоставлен в собственность и должен входить в состав наследственного имущества.
 
    Законных оснований для прекращения права собственности ... на земельный участок площадью 1000 кв.м не имеется, поскольку при жизни она не отказывалась от права собственности на него и ни в чью пользу не отчуждала.
 
    Обстоятельств, препятствующих наследованию Щупушкиной Л.Н., предусмотренных ст. 1117 ГК РФ, судом не установлено.
 
    Судом установлено, что споров в настоящее время по земельному участку площадью 1000 кв.м нет.
 
    Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ..., должен быть признан за истцом на праве собственности.
 
    Рассматривая требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, суд приходит к выводу о том, что если земельный участок принадлежал гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, то он в состав наследства не входит и может быть закреплен за наследником на том же праве, на каком принадлежал умершему.
 
    На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В силу ст.17 и ст.28 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) вступившие в законную силу судебные акты, являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Щупушкиной Л.Н подлежат удовлетворению в части.
 
    Право Щупушкиной Л.Н. на защиту своих прав иным установленным законом способом не утрачено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Щупушкиной Любови Николаевны удовлетворить частично.
 
    Признать в порядке наследования за Щупушкиной Любовью Николаевной право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: ....
 
    В остальной части исковых требований Щупушкиной Л.Н. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья