Решение от 22 мая 2014 года №2-616/2014

№2-616/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года г. Камызяк
 
    Астраханская область
 
    Камызякский районный суд Астраханской области в составе
 
    председательствующего судьи Шараевой Г. Е.
 
    при секретаре Поярковой О. О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аксемовой А.А. об обязании устранить нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании в порядке ст. 45 ГПК РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Камызякского <адрес> Н. Р. Ажмуратова обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику об обязании устранить нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, указав в обоснование, что в ходе проведенной прокуратурой Камызякского <адрес> проверки исполнения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании в деятельности индивидуального предпринимателя Аксемовой А. А. выявлены нарушения указанного законодательства. Проверкой установлено, что Аксемова А. А. зарегистрирована в ИФНС № по <адрес> в качестве предпринимателя, а также в ГУ УПФ РФ по Камызякскому <адрес> в качестве страхователя, ею не были предоставлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (РСВ-1 и индивидуальные сведения на работников) за ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся в том числе – индивидуальные предприниматели. Согласно ст.10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Подпунктом 1 п.9 ст.15 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность – не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В ходе проведения проверки принимались меры к вызову лица и обязанию устранить нарушения, однако нарушения не устранены. Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Аксемову А. А. устранить выявленные нарушения законодательства путем представления в ГУ УПФ РФ по <адрес> в Камызякском <адрес> сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (РСВ-1 и индивидуальные сведения на работников) за ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании помощник прокурора Камызякского <адрес> Кислюк Е. В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства путем предоставления в ГУ УПФ РФ по <адрес> в Камызякском <адрес> сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (РСВ-1 и индивидуальные сведения на работников) за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик Аксемова А. А., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В ходе собеседования по делу ответчик Аксемова А. А. пояснила, что с исковыми требованиями согласна, подтвердила, что не представила сведения.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Конституция РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34 ч.1, ст. 37 ч.1), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
 
    Пенсионное страхование реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.
 
    В соответствии со ст. ст. 5 и 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст.20 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина, которая формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии ч.ч.1.9 ст.15 вышеуказанного Федерального закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п.1 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    В силу ч.2 ст.10 приведенного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В судебном заседании установлено, что Аксемова А. А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что к страхователям относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Согласно ст.15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с п.1 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Как следует из обращения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ к прокурору Камызякского района Астраханской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были представлены сведения РСВ-1 и индивидуальные сведения на работников за <данные изъяты> страхователем - индивидуальным предпринимателем Аксемовой А. А., в связи с чем просит оказать содействие о принятии мер прокурорского реагирования по понуждению последней к сдаче отчетности.
 
    Требованием от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении расчета формы РСВ-1 плательщик страховых взносов Аксемова А. А. была предупреждена о необходимости предоставить сведения не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Данное требование оставлено без ответа.
 
    Как следует из рапорта заместителя прокурора Камызякского района Ажмуратовой Н. Р., в ходе проверки доводов обращения начальника УПФР по Камызякскому району, в ходе телефонного разговора Аксемова А. А. пояснила, что зарегистрирована в ИФНС № в качестве предпринимателя, а также в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области в качестве страхователя, ею не были предоставлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (РСВ-1 и индивидуальные сведения на работников) за <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Принимая во внимание, что непредоставление индивидуальным предпринимателем Аксемовой А. А. в установленный законом срок отчета о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы РФ по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В силу ст. 333.36 ч. 1 п. 9 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что истец освобожден действующим законодательством от уплаты госпошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания госпошлины с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 5, 10, 15 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 20 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Камызякского <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аксемовой А.А. об обязании устранить нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании в порядке ст.45 ГПК РФ - удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Аксемову А.А. устранить нарушения законодательства путем предоставления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском <адрес> сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (РСВ-1 и индивидуальные сведения на работников) за ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Аксемовой А.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.
 
    Судья Г. Е. Шараева
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья Г. Е. Шараева