Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-616/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Орловой И.А.,
при секретаре Беккер Е.Р.,
с участием представителя истца в лице помощника Киреевского межрайонного
прокурора Полищука В.Е.,
представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области
«Тулаавтодор» по доверенности Павлюченковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-616/14 по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Тульской области «Тулаавтодор» и администрации муниципального образования Киреевский район о понуждении к выполнению работ по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Тульской области «Тулаавтодор» и администрации муниципального образования Киреевский район о понуждении к выполнению работ по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В обоснование своих требований указывает, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Киреевский район Тульской области. При проверке установлено, что по автомобильной дороге Болохово – Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области муниципальным казенным образовательным учреждением (МКОУ) «Шварцевская СОШ» осуществляется перевозка школьников на школьном автобусе, доставляющем детей к месту учебы из населенного пункта Стубленка, п.Болоховский в МКОУ «Шварцевкая СОШ», расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Шварцевский, ул. Первомайская, д.7. В результате обследования с привлечением госавтоинспектора ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району автодороги Болохово –Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской установлено, что дорожное покрытие имеет ямы и выбоины, значительно превышающие размеры предельно-допустимые требованиями, что является нарушением п. 3.1.1 ГОСТ Р-50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы» (далее ГОСТ Р-50597-93), в нарушение п.п. 4.1.1, 4.2.2 ГОСТ Р-50597-93 на дороге отсутствует горизонтальная разметка. Содержание дорог общего пользования межмуниципального значения относится к компетенции ГУ ТО «Тулаавтодор». В силу Устава МКОУ «Шварцевская СОШ», учредителем Школы является муниципальное образование Киреевский район. Администрация муниципального образования Киреевский район, как учредитель не убедилась в безопасности маршрута и не получила соответствующую информацию, не приняла меры к приведению автомобильной дороги в соответствие с ГОСТ. На основании изложенного просил: признать бездействие администрации муниципального образования Киреевский район, выражающееся в неисполнении возложенных законом обязанностей по организации основного начального образования в части неисполнения полномочий учредителя образовательного учреждения незаконным; обязать администрацию муниципального образования Киреевский район инициировать в срок до 01.08.2014 года ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги Болохово – Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области, по которой осуществляется перевозка детей школьным автобусом из населенного пункта Стубленка, п. Болоховский Киреевского района; обязать Государственное учреждение Тульской области «Тулаавтодор» в срок до 01.10.2014 года привести дорожное покрытие межмуниципальной автомобильной дороги Болохово – Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области в соответствие с требованиями по организации дорожного движения: устранить ямы и выбоины, нанеси дорожную разметку.
В судебном заседании представитель истца - помощник Киреевского межрайонного прокурора Полищук В.Е. исковые требования уточнил, просил: обязать Государственное учреждение Тульской области «Тулаавтодор» в срок до 01.10.2014 года привести дорожное покрытие межмуниципальной автомобильной дороги Болохово – Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области в соответствие с требованиями по организации дорожного движения: устранить ямы и выбоины.
Требования, предъявленные к администрации МО Киреевский район об инициировании в срок до 01.08.2014 года ремонт дорожного покрытия автомобильной дороги Болохово – Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области просил не рассматривать.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» по доверенности Павлюченкова Е.С. уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Киреевский район в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, причину неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил и не просил не рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица МКОУ «Шварцевская СОШ» администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» регулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 3 указанного Закона под дорожной деятельность понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В статьях 17, 18 данного Закона закреплено, что содержание и ремонтавтомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиямитехнических регламентов в целях поддержания бесперебойного движениятранспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такогодвижения, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - этосостояние данного процесса, отражающее степень защищенности егоучастников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона обеспечение безопасностидорожного движения осуществляется, в том числе посредством материальногои финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожногодвижения.
В соответствии со ст. 12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 06.12.2011 года №233 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области» автомобильная дорога Болохово-Шварц-автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области. протяженностью 4,500 км является автодорогой межмуниципального значения.
Из материалов дела следует, что 24.04.2014 года была проведена состояния дорожного покрытия автомобильной дороги Болохово-Шварц-автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области.
В ходе указанной проверки, проведенной с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Киреевскому району, установлено, что дорожное покрытие автомобильной дороги Болохово-Шварц-автоподъезд к населенному пункту Стубленка (п.Болоховский) км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», а именно, на указанной автомобильной дороге имеются многочисленные выбоины и ямы значительно превышающие допустимые нормы, установленные ГОСТ Р 50597-93.
Таким образом, ответчик не выполнил приведенные выше требования законодателя.
По таким основаниям заявленные требования суд находит законными и обоснованными и полагает необходимым уточненные исковые требования Киреевского межрайонного прокурора, заявление к ответчику Государственному учреждению Тульской области «Тулаавтодор» удовлетворить.
При этом суд принимает во внимание признание иска со стороны ответчика.
Пункт 2 статьи 39 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику ясны.
При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд принимает признание иска со стороны ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
обязать Государственное учреждение Тульской области «Тулаавтодор» в срок до 01.10.2014 года привести дорожное покрытие межмуниципальной автомобильной дороги Болохово – Шварц - автоподъезд к населенному пункту Стубленка км 0+000 – км 4+500 Киреевского района Тульской области в соответствие с требованиями по организации дорожного движения: устранить ямы и выбоины.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
