Решение от 28 июля 2014 года №2-6154/2014

Дело № 2-6154/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
28 июля 2014 года г.Нижневартовск
 
    Нижневартовский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего судьи Тарховой Е.А.,
 
    при секретаре Кияшко О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджигереевой У. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гаджигереева У.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО – Югры о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. В обоснование требований указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Ответчик назначил пенсию с <дата> года, но <дата> было принято решение об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости № от <дата> года. Полагает, что указанное решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Согласно Постановлению Правительства от <дата> № предусмотрено льготное исчисление стажа работы для лиц, работающих в должности «медицинская сестра перевязочной в отделении гнойной хирургии». <дата> она была принята на работу в МСЧ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» медицинской сестрой хирургического отделения № стационара. С <дата> переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения № стационара, где работает по настоящее время. Работа в должности медицинской сестры хирургического отделения № стационара с <дата> по <дата> года, медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № стационара с <дата> по настоящее время дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и применения льготного исчисления стажа как год и шесть месяцев на основании Постановления СМ Р. от <дата> № и п.п. 6 п. 1 ст. 28, п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона Р. «О трудовых пенсиях в Р.». Работа в должности медицинской сестры хирургического отделения № стационара с <дата> по <дата> предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Считает трудовой стаж, согласно Постановления Правительства от 29.10.2002 г. №781 и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от <дата> предусматривающего льготное исчисление стажа, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии с <дата> по настоящее время соответствует действительности и составляет из расчета с <дата> по дату вынесения решения в совокупности составляет более 32 лет общего стажа работы. С <дата> по <дата> она находилась в отпуске по уходу за ребёнком, период с <дата> по <дата> засчитан в специальный (медицинский) стаж в календарном исчислении, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата> не засчитан в специальный (медицинский) стаж. Полагает, что период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж работы. В протоколе заседания комиссии указано, что она якобы не предоставила документов подтверждающих, что хирургическое отделение № стационара МБУ «Городская больница №1» относится к отделению гнойной хирургии. Данное утверждение не соответствует действительности. Кроме того, период с <дата> по <дата> засчитан в специальный (медицинский) стаж в календарном порядке, что также незаконно. Соответственно, указанный период: за время работы медицинской сестрой перевязочной в отделение гнойной хирургии МБУ «Городская больница №1» с <дата> по настоящее время составил: <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. С учетом включения в специальный медицинский стаж указанного периода выплата пенсии должна была начаться с <дата> года, то есть со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику. Задержка выплаты льготной пенсии на момент подачи искового заявления составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Просит признать незаконным решение комиссии от <дата> № об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в ее льготный медицинский трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения № Муниципального бюджетного учреждения «Городская больница № 1» на условиях полного рабочего дня, датой фактического назначения льготной пенсии признать <дата> года, сделать перерасчет назначения и выплаты (с учетом всех произведённых надбавок) досрочной льготной трудовой пенсии по старости с включением в льготный медицинский стаж указанного периода работы и период с <дата> (по <дата> на дату подачи искового заявления) в течение <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней признать периодом незаконного удержания (невыплаты) ответчиком льготной пенсии.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Цвиренко О.Л. на заявленных требованиях настаивали в полном объеме. Истец пояснила, что в ее обязанности в спорный период входила и входит обработка, перевязывание гнойных ран больных, при обработке она пользуется маской и перчатками, так как работает с инфицированными больными. Отделение рассчитано на 75 человек, в нем лежат больные с фурункулами, сахарным диабетом, гангренами, нагноениями после ожогов.
 
    Представитель ответчика по доверенности Чернова И.Г. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что при обращении в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии истцом не было представлено доказательств того, что она работает в отделении гнойной хирургии, из должностной инструкции усматривается, что в обязанности истца входит лишь работа с документами. То есть на день обращения истица не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии. Должность истца не входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены фио и фио которые суду показали, что работают в Нижневартовской окружной больнице № с <дата> года, с истцом знакомы с <дата> года, с <дата> года работают вместе в течение полного рабочего дня в перевязочном отделении. В их обязанности входит принять смену, обработать кабинет дезинфицирующим раствором. В течение рабочего дня они обрабатывают больным гнойные раны, флегмоны, некрозы. В процессе обработки они очищают кожу, отрезают ножницами и скальпелем отмершую ткань, обрабатывают перекисью, перебинтовывают. В отделении лежит около 75 человек, среди них есть ВИЧ-больные.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    <дата> истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от <дата> года, было принято решение отказать в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Гаджигереевой У.Г. по заявлению № от <дата> года. В обоснование указано, что истцом не представлены документы, подтверждающие, что хирургическое отделение № стационара МБУ «Городская больница №1» относится к отделению гнойной хирургии. В связи с чем, период работы истца с <дата> по <дата> засчитан в специальный (медицинский) трудовой стаж в календарном порядке. Также, ответчик не засчитал в специальный (медицинский) трудовой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с <дата> по <дата> года. На день обращения право на досрочное назначение трудовой пенсии на вышеуказанных основаниях истец не имеет.
 
    Согласно ч. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
 
    Истец, не согласившись с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры, обратилась в суд.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Материалами дела, в частности трудовой книжкой заявителя, установлено, что <дата> истец была принята в медико-санитарную часть № п/о «Нижневартовскнефтегаз» на должность медицинской сестры хирургического отделения № стационара, с <дата>. истец была переведена медицинской сестрой перевязочной хирургического отделения № стационара МБУ «Городская больница №1», где работает по настоящее время.
 
    Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п.п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что на основании постановления Главы администрации города Нижневартовска ХМАО-Югры № от 05.06.1996г. государственное лечебное предприятие МСЧ № п/о «Нижневартовскнефтегаз» было преобразовано в Муниципальное учреждение «Городское территориальное медицинское объединение». Название муниципального учреждения «Городское территориальное объединение №1» было изменено в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения и постановлением Главы администрации муниципального образования города Нижневартовска № от 14.08.2000г. на Муниципальное учреждение «Городская больница №1».
 
    С 20.06.2011г. наименование муниципального учреждения «Городская больница №1» было переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Городская больница №1».
 
    Из Положения о хирургическом отделении № стационара МУ «ГБ №1» от 14.01.2002г. следует, что хирургическое отделение №2, в котором истец работает в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № стационара, следует, что хирургическое отделение № является структурным подразделением городской больницы №1. В хирургическом отделении № оказывают квалифицированную и специализированную помощь пациентам с гнойными заболеваниями органов грудной клетки, брюшной полости, костно-мышечной системы, гнойно-некротическими осложнениями сахарного диабета, сепсисе, гнойно-некротические заболевания кожных покровов и подкожно-жировой клетчатки, термическими поражениями и их последствиями, проктологическими заболеваниями. Задачами хирургического отделения № являются оказание высококвалифицированной экстренной и плановой помощи населению с нагноительными заболеваниями и гнойными осложнениями, термическими поражениями и др.
 
    Согласно Положению о хирургическом отделение № МУ «Городская Больница №1», утвержденному от 23.04.2010г., хирургическое отделение № является структурным подразделением МУ «Городская больница №1», развернуто на 75 коек. В отделении выделены койки по профилям: 40- ожоговые, 20- проктологические, 15-гнойной хирургии для взрослых. Деятельность отделения регламентируется соответствующими нормативными документами, приказом Минздрава С. от 31.07.1978г. № «об улучшении медицинской помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией». СП 3.1.2485-09 «профилактика внутрибольничных инфекций в стационарах (отделениях) хирургического профиля лечебных организаций», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.02.2009г. №9, настоящим положениям.
 
    Согласно указанному Положению от 23.04.2010г., хирургическое отделение № осуществляет следующие функции: оказание экстренной и плановой, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи больным с гнойными заболеваниями, осложнениями с применением хирургических и/или терапевтических методов лечения в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи; оказание экстренной и плановой, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи больным с острыми и хроническими заболеваниями и прямой и ободочной кишки с применением хирургических и/или терапевтических методов лечения, в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи; оказание экстренной и плановой, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи больным с термическими поражениями (ожоги и отморожения) и их последствиями с применением хирургических и/или терапевтических методов лечения, в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи; освоение и внедрение в клиническую практику современных методов диагностики лечения гнойных заболеваний и осложнений, заболеваний прямой ободочной кишки, термотравмы и др.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в указанные периоды истец работала именно в муниципальном учреждении здравоохранения, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464 до 01.11.1999 года льготное исчисление периодов работы из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев предусмотрено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
 
    Утвержденный Постановлением Правительства РФ N1066 от 22.09.1999 г. Перечень предусматривал такой льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестер перевязочных; в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии для медицинских сестер-анестезисток, медицинских сестер, в том числе старших.
 
    Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г., предусматривает льготный порядок исчисления периодов работы в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения в должности - операционной медицинской сестры, включая старших; и медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Согласно этого же Перечня исчисление периодов работы из расчета один год работы за один год и 6 месяцев производится медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анастезистам, работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
 
    Буквальное толкование указанных нормативных актов позволяет сделать вывод о том, что к периодам работы в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара льготное исчисление до 01.11.1999 года применяется независимо от ее функциональных обязанностей при условии ее работы в отделении хирургического профиля, а после 01.11.1999 г. до 01.01.2002 г. такой льготой просто медицинская сестра пользовалась при условии ее работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
 
    В остальных случаях право на льготу у медицинских сестер имелось только в том, случае, если они выполняли поименованные названными Перечнями трудовые функции (операционной медицинской сестры, медицинской сестры перевязочных, медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анастезистки) и соответственно строго в указанных Перечнем отделениях. В данном Перечне прямо предусмотрено льготное исчисление периодов работы в отделении хирургического профиля стационаров операционным медицинским сестрам, включая старших, и медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии.
 
    Согласно разделу "Наименование должностей" Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право одингод работы считать за одингод и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года, правом на льготное исчисление также обладали лишь операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных.
 
    Согласно приказу МУ «Городская больница №1» о переводе №888-к от 01.12.2005г., истец была переведена в стационар хирургического отделения № медицинской сестрой перевязочной, где работает по настоящее время.
 
    При этом сама истец в обоснование заявленных требований указывает, что действительно с 01.12.2005г. по настоящее время работает в МБУ «Городская больница №1» в должности медицинской сестры перевязочной именно в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения №2.
 
    Указанные доводы истца также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей фио и фио которые суду показали, что истец работает медицинской сестрой перевязочной. В ее обязанности входит обработка больным гнойных ран, флегмонов, некрозов. В процессе обработки она осуществляет следующие манипуляции: соскребывает кожу, отрезает ножницами и скальпелем отмершую ткань, обрабатывает, перебинтовывает.
 
    Согласно справке МБУ «Городская больница №1», уточняющей особый характер работы № от <дата> г., работа в должности медицинской сестры хирургического отделения № стационара с <дата>. по <дата>., в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № стационара с <дата>. по настоящее время дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. Осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и применении льготного исчисления стажа как год и шесть месяцев на основании Постановления СМ Р. от 06.09.1991г. №464, 1 п.п. 6 п. ст. 28 и п.п. 20 п. 1 ст. 27 закона Р. «О трудовых пенсиях в Р.».
 
    Согласно указанной справке, работа заявителя в должности медицинской сестры хирургического отделения № стационара с <дата> по <дата> предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 и п.1 п.п.6 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, в имеющейся в материалах дела справке, уточняющих особый характер работы истца, также указано, что с 01.12.2005г. по настоящее время Гаджигереева У.Г. работала на условиях полного рабочего в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения № стационара.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Как усматривается из штатного расписания МУ «ГБ №1» на 2005г., на 2006г., на 2007г., на 2008г., на 2009г., на 2010г., на 2011г., на 2012г., на 2013г., хирургическое отделение № стационар имело подразделение на ожоговую и гнойную хирургию. Штатными расписаниями учитывались количество коек мест, как в ожоговом отделении, так и в отделении гнойной хирургии.
 
    В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения № стационара МУ «ГБ №1», утвержденной 12.03.2004г., в обязанности медицинской сестры перевязочного кабинета хирургического отделения стационара входит выполнять назначенные врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; сопровождать тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату; строго соблюдать правила асептики и антисептики; подготавливать к стерилизации инструментарий, шприцы, капельницы и др.
 
    В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной от 11.01.2010г. №135, в обязанности медицинской сестры перевязочной входит: осуществлять лечение, уход и наблюдение за пациентами на основе принципов медицинской этики и деонтологии; выполняет лечебно-диагностические мероприятия, манипуляции в соответствии с регламентацией видов деятельности медицинской сестры перевязочной и др.
 
    В данном случае проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в частности справку, уточняющую особый характер работы, должностные инструкции, штатные расписания, Положения о хирургическом отделении, суд приходит к выводу, что фактически Гаджигереевой У.Г. с <дата> по <дата> выполнялись функции медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения № МБУ «Городская больница».
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер истца, имеющейся в материалах дела, также указано, что с 01.11.1999г. Гаджигереева У.Г. работала на условиях полного рабочего дня.
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются табелями учета рабочего времени, расчетными листками, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей фио и фио У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, их показания не противоречат письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
    Работа истца в спорный период времени в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения № МБУ «Городская больница №1» предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 и п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работала на условиях полного рабочего дня в период с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения № МБУ «Городская больница №1», являющимся учреждением здравоохранения, и дающим ей право на льготное пенсионное обеспечение. Доказательств обратного органом пенсионного обеспечения не представлено.
 
    Согласно трудовой книжке истца, справке, уточняющей особый характер, стаж работы истца за период с <дата> по <дата> составил 21 год.
 
    Исходя из Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N781 от <дата> г., специальный (медицинский) стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на <дата> составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев х <данные изъяты> год).
 
    Следовательно, в судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из материалов дела усматривается, что Гаджигереева У.Г. обратилась в ГУ - УПФ в г. Нижневартовске с заявлением о назначении пенсии <дата>, когда право на назначение пенсии с учетом включенного судом спорного периода работы у нее уже возникло.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов
 
    Таким образом, пенсия подлежит назначению истцу именно с указанной даты.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Гаджигереевой У.Г. о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от <дата> года, возложении на ответчика обязанности по включению в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения № МБУ «Городская больница №1», а также назначении и выплате пенсии с учетом всех произведенных надбавок, признании периода с <дата> по <дата> периодом незаконного удержания льготной пенсии, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При этом, как следует из справки, уточняющей особый характер № от <дата> г., в период с <дата> по <дата> истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от <дата> года, указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, также не был засчитан в специальный (медицинский) стаж.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Согласно п.7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Принимая во внимание, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с <дата> по <дата> начался после <дата>, следовательно, он не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    Соответственно, ответчик правомерно не засчитал в специальный (медицинский) трудовой стаж период нахождения Гаджигереевой У.Г. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с <дата> по <дата> года.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц № от <дата> об отказе Гаджигереевой У. Г. в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры включить в специальный (медицинский) трудовой стаж Гаджигереевой У. Г., <дата> года рождения, период работы на условиях полного рабочего дня с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры перевязочной в отделении гнойной хирургии стационара хирургического отделения № Муниципального бюджетного учреждения «Городская больница №1», дающий ей право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры назначить истцу пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры произвести Гаджигереевой У. Г. выплату трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата> со всеми произведенными надбавками.
 
    Признать период с <дата> (по <дата> на дату подачи искового заявления) в течение 8 месяцев 11 дней периодом незаконного удержания (невыплаты) ответчиком льготной пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
 
Судья Е.А.Тархова