Решение от 11 августа 2014 года №2-615/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 августа 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Макаровой В.Н.,
 
    при секретаре Румянцевой М.М.,
 
    с участием
 
    истца Бауэр Н.В.,
 
    представителя истца Бауэр Н.В. по ордеру адвоката Лубошниковой Н.Н.,
 
    представителя ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Новиковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615/2014 по иску Бауэр Н. В. к администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
 
установил:
 
    Бауэр Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить ей взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> другое благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (город Кимовск) жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Кимовска Тульской области по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что она постоянно зарегистрирована и проживает на условиях социального найма в жилом помещении - однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Жилой дом, где расположена ее квартира, признан непригодным для проживания и включен в перечень ветхого и аварийного жилищного фонда Кимовского района, утвержденного постановлением главы Кимовского муниципального образования № 720 от 14.09.2001 года с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район № 552 от 20.05.2008 года. Постановлением администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района № 265 от 01.10.2009 года (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района № 331 от 18.07.2012 года) была утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Кимовск Кимовского района на 2010-2012 годы. Постановлением администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района № 335 от 26.07.2012 года «О предоставлении в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2010-2012 годы жилых помещений в 12-ти квартирном доме - новостройке, расположенном по адресу: <адрес>, с учетом постановления администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района № 430 от 10.10.2012 года «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района № 355 от 26.07.2012 года «О предоставлении в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2010-2012 годы жилых помещений в 12-ти квартирном доме-новостройке, расположенном по адресу: <адрес> принято решение о предоставлении истцу однокомнатной <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку она была не согласна с предоставлением ответчиком взамен подлежащего сносу ей жилого помещения по адресу: <адрес>, так как данное жилое помещение ухудшало ее жилищные права, то администрация муниципального образования Кимовский район обратилась в Кимовский городской суд с иском к о выселении ее в порядке ст.ст. 84-89 ЖК РФ из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Решением Кимовского городского суда Тульской области от 09.01.2013 года иск администрации муниципального образования Кимовский район к ней был удовлетворен в полном объеме. Не согласившись с решением суда первой инстанции, она обжаловала его в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда. Апелляционным определением судебной коллегия по гражданским делам Тульского областного суда от 28.03.2013 года ее апелляционная жалоба была удовлетворена, решение суда первой инстанции было отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении иска администрации муниципального образования Кимовский район к ней о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, отказано в полном объеме. Однако, до настоящего времени ответчик не предоставил ей взамен непригодного для проживания жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение, в связи с чем, полагает, что ее жилищные права нарушены. Поэтому она вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением.
 
    Истец Бауэр Н.В. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта – город Кимовск Тульской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма. Пояснила, что в настоящее время не имеет возможности проживать по месту регистрации, поскольку дом разрушен и почти полностью сгорел.
 
    В судебном заседании представитель истца Бауэр Н.В. по ордеру адвокат Лубошникова Н.Н. поддержала исковые требования своего доверителя с учетом уточнений и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Новикова Е.В. в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснила, что Бауэр Н.В. было предложено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, от которого истец отказалась. Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области предполагает расселение граждан домами, которые признаны непригодными для проживания. Дом № по ул. <данные изъяты> г. Кимовска Тульской области уже расселен. В настоящее время свободных жилых помещений у ответчика для предоставления истцу не имеется.
 
    Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В силу ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
 
    Из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Из правовых норм, регулирующих порядок предоставления гражданам жилых помещений в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
 
    В силу ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.
 
    Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.
 
    Предоставление в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади предоставляемого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.
 
    Из материалов дела следует, что Бауэр Н.В. с 15.08.2006 года зарегистрирована в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Как видно из акта межведомственной комиссии 2001 года, 13-ти квартирный одноэтажный жилой дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области признан аварийным с процентом износа выше 75 и не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и не непригодным для проживания.
 
    Постановлением и.о. главы Кимовского муниципального образования от 14.09.2001 года № 720 «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилого фонда по г. Кимовску и Кимовскому району» с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район от 20.05.2008 года № 552, дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Вышеуказанные обстоятельства установлены решением Кимовского городского суда Тульской области от 09.01.2013 года и апелляционным определением судебной коллегии Тульского областного суда от 28.03.2013 года и в силу приведенной нормы закона доказыванию не подлежат.
 
    Решением Кимовского городского суда Тульской области от 09.01.2013 года исковые требования администрации муниципального образования Кимовский район удовлетворены полностью. Постановлено выселить Бауэр Н.В. из квартиры по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – квартиры по адресу: <адрес>. Указанное решение является основанием для снятия Бауэр Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 28.03.2013 года решение Кимовского городского суда Тульской области от 09.01.2013 года отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Кимовский район к Бауэр Н.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказано.
 
    Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени истцу Бауэр Н.В. не предоставлено другое жилое помещение взамен непригодного для проживания.
 
    Верховным Судом Российской Федерации представлен Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в разделе 3 которого указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
 
    Из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, следует, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
 
    Учитывая, что жилой дом № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области признан непригодным для постоянного проживания, в настоящее время жителям данного дома предоставлены благоустроенные жилые помещения, жилое помещение, в котором имеет регистрацию истец не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому и в черте населенного пункта – город Кимовск Тульской области.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Бауэр Н. В. к администрации муниципального образования Кимовский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить Бауэр Н. В. вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в пределах населенного пункта – город Кимовск Тульской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: