Решение от 11 февраля 2014 года №2-615/2013

Дело № 2-1/2014
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    11 февраля 2014 года г. Алексеевка Белгородской области
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе :
 
    председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
 
    при секретаре Капустиной Ю.А.,
 
    с участием представителя истца Пяташова А.П. – Шусть О.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 22.01.2013 года; представителя ответчика – ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» - Бурлаковой Е.А., действующей на основании доверенности от 28.12.2012 года ( срок действия – по 31.12.2013 года),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.П. к обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    П.А.П. является собственником земельных долей на земельный участок площадью 8547002 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский».
 
    12 марта 2013 года было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ... из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», на котором утвержден проект межевания земельных участков.
 
    Гражданское дело инициировано иском П.А.П. к ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород», в котором истец просит признать недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью 8547002 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», от 12 марта 2013 года. В обосновании иска истец сослался на то, что общее собрание проведено с грубым нарушением действующего законодательства: решение принято неправомочным составом, утвержденный проект межевания не соответствует действующему законодательству, в выдел включены земельные доли, которые не принадлежали ответчику, имелись возражения; проект межевания не приведен в соответствие с действующим законодательством; ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» не получило письменного согласия арендатора ЗАО «Агро-Оскол» на выдел земельного участка.
 
    В судебном заседании представитель истца П.А.П. – Ш.О.А. исковые требования поддержала и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения 06.02.2014 года.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – администрации Меняйловского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление глава администрации Ч.Н.А. иск признала, указав, что в нарушение п.12 ст.14.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представители ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгорд» копию утвержденного решением общего собрания проекта межевания на хранение в администрацию не передавали; представила имеющиеся документы по проведенному собранию и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Алексеевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области не явился,о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом,что подтверждается сопроводительным письмом о вручении судебного извещения нарочно 05.02.2014 года.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Межрайонного отдела № 3 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом,что подтверждается сопроводительным письмом о вручении судебного извещения нарочно 05.02.2014 года; в письменном отзыве представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области – К.Е.В., действующий на основании доверенности № ... от 25.07.2012 года (срок действия – три года), просил рассмотреть дело в отсутствие предстателя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами и третьими лицами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно Земельному кодексу Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3).
 
    Согласно ст. 13Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
 
    Судом установлено, что 12 марта 2013 года по инициативе участника общей долевой собственности ООО «АВАГРАД-АГРО-Белгород» было проведено общее собрание собственников земельных долей на земельный участок площадью 8547002 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», на котором большинством голосов были приняты следующие решения:
 
    1. Председателем собрания избран Г.В.П., секретарем собрания избран Ш.В.М..
 
    2. Утвержден подготовленный кадастровым инженером В.Н.Н. проект межевания земельного участка общей площадью 420,51 га, расположенного по адрй Белгородская область, Алексеевский район, СПК «Алексеевский».
 
    3. Утвержден размер выделяемого земельного участка за ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» - 420,51 га.
 
    4. ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» утвержден как собственник выделяемого земельного участка площадью 420,51 га.
 
    5. Лицом, уполномоченным без доверенности на совершение юридически значимых действий от имени и в интересах участников долевой собственности, избран Ш.В.М.
 
    Решения, оформленные протоколом общего собрания от 12 марта 2013 года, приняты с нарушением положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ ( с изменениями и дополнениями), признаются судом недействительными по следующим основаниям.
 
    Председателем и секретарем собрания были избраны заинтересованные лица – Г.В.П. и Ш.В.М., которые являются одновременно представителями ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород», выделяющего земельные участки и имеющего большую часть голосов ( 51,66 долей + 1 доли по доверенности от М.В.Т. ), хотя на собрании присутствовали представители администрации Меняйловского сельского поселения муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – глава Ч.Н.А. и специалист Г.А.С., являющиеся не заинтересованными лицами.
 
    В нарушение требований п. 6 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которого при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельных долей.. . возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения, с проектом межевания истец и его представители не были ознакомлены.
 
    20 февраля 2013 года представителем П.А.П. были направлены возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка кадастровому инженеру В.Н.И., в Алексеевский отдел Управления Росреестра по Белгородской области, отдел ОВКОН по г.Алексеевка и Алексеевскому району (в настоящее время - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области), что соответствует требованиям п. 12 ст. 13.1. Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Возражения получены кадастровым инженером В.Н.И. 20.02.2013 года, что подтверждается ее распиской в получении с собственноручной подписью.
 
    Кроме того, в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области поступили также возражения от ЗАО «Агро-Оскол».
 
    Таким образом, заключение кадастрового инженера от 21.02.2013 года об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка (л.д. 114) не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.
 
    Согласно кадастровых выписок о земельном участке от 30.10.2012 года (л.д. 88-101) и выписки из ЕГРП от 29.10.2012 года (л.д. 102-110), на основании которых кадастровым инженером В.Н.Н. 15.01.2013 года подготовлен проект межевания земельных участков ( л.д. 60-87), и списка участников долевой собственности, присутствующих на общем собрании 12.03.2013 года ( л.д. 11-12), а также выписки из ЕГРП от 07.02.2014 года, состав участников долевой собственности и площади земельных долей различны, поскольку на момент межевания не были погашены записи о государственной регистрации права на основании решений суда от 15.04.2013 года, от 25.04.2013 года, следовательно, при межевании использованы устаревшие и неактуальные данные.
 
    На момент публикации извещения о дате проведения общего собрания в межрайонной газете «Заря» от 22.01.2013 года, проект не был в установленном порядке утвержден подписями заказчика и представителя органа местного самоуправления, подписи не заверены печатью юридического лица (л.д.60), что является нарушением п.3 ст. 13.1 Закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и требований п. 21 Приказа Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 года № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», зарегистрированного в Минюсте РФ 19.09.2011 года № 21825.
 
    На день проведения собрания поданные возражения не были сняты, проект межевания земельного участка не доработан и не приведен в соответствие с действующим законодательством.
 
    Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что на момент проведения межевания (л.д.64-68) и на момент проведения общего собрания (л.д.11-14) состав участников общей долевой собственности отличается: П.А.П. являлся собственником земельных долей общей площадью 385,26 га; собственники земельных долей Ч.П.С., Б.М.С., П.А.С., К.Н.П. умерли, наследники продали земельные доли П.А.П., что подтверждается свидетельствами о смерти от 13.10.2011 года, от 25.11.2009 года, договором купли-продажи от 03.12.2012 года, решением Алексеевского районного суда от 01.10.2012 года, свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2013 года; М.С.И. продал земельную долю П.А.П.; М.В.Т. и Ж. В.Н. не являлись собственниками земельной доли, так как по решению Алексеевского районного суда от 24.07.2012 года произведена государственная регистрация права за П.А.П. 17.01.2013 года, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 17.01.2013 года и выписки из ЕГРП от 07.02.2014 года.
 
    Суд приходит к выводу, что представленный проект межевания не соответствует требованиям закона и нарушает права истца.
 
    Поскольку размер выделяемых земельных долей и состав собственников был подготовлен по проекту межевания по устаревшим, неактуальным данным и с нарушениями закона, решения по повесткам дня № 3, 4, 5 также не подлежат утверждению. Кроме того, повестка дня, опубликованная в межрайонной газете «Заря» (л.д.114) и повестка дня, указанная в протоколе общего собрания (л.д.7 оборотная сторона), имеют отличия (п.5).
 
    Из материалов дела следует, что 27 февраля 2013 года между собственниками земельного участка площадью 8547002 кв. метров с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», и ЗАО «Агро-Оскол», был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Данный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 11 марта 2013 года (запись регистрации № ...).
 
    Однако ООО «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» не получило письменного согласия арендатора на выдел земельного участка, что является нарушением требований п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Ссылка ответчика на заключение договоров купли-продажи имущественных прав и недействительность вышеуказанного договора аренды несостоятельна, опровергается решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 14 октября 2013 года по гражданскому делу № 2-615/2013, вступившим в законную силу 04 февраля 2014 года, которым отказано в иске ООО «АВАНГАРД – АГРО-Белгород» к ЗАО «Агро-Оскол», П.А.П., П.С.А., Г.Г.А., Б.Я.М., Г.И.А., К.Н.П., М.В.Т. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, исключении записи о государственной регистрации договора аренды из ЕГРП.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что инициативной группой была соблюдена процедура созыва общего собрания, на собрании присутствовал кворум, достаточный для принятия решений по повестке дня. Вместе с тем, решения общего собрания от 12 марта 2013 года приняты с нарушением действующего законодательства, и являются недействительными с аннулированием юридических последствий таких решений (ст. ст. 166-168 ГК РФ).
 
    Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск П.А.П. к обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок признать обоснованным и удовлетворить.
 
    Признать недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 8547002 кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: Белгородская область, Алексеевский район, в границах СПК «Алексеевский», от 12 марта 2013 года.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Белгород» в пользу П.А.П. возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 14 февраля 2014 года.
 
    СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА