Решение от 28 апреля 2014 года №2-615/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 апреля 2014 года г.Тула
 
    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего судьи Михайловой Г.М.,
 
    при секретаре Корневой М.С.,
 
    с участием
 
    заинтересованного лица заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов Привокзального района г. Тулы Кузичкина А.В.,
 
    заинтересованного лица УФССП России по Тульской области по доверенности Митькиной Н.В.,
 
    заинтересованного лица должника Умудумова К.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-615/14 по жалобе ООО «Бриз» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы,
 
установил:
 
    ООО «Бриз» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г.Тулы.
 
    В обоснование заявленных требований общество указал0, что судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г.Тулы дата было возбуждено исполнительное производство * на основании исполнительного листа о взыскании с Умудумова К.Ш. денежных средств в пользу ООО «Бриз». Полагает, что на протяжении двух лет судебный пристав-исполнитель ОСП Привокзального района г.Тулы не осуществляет никаких исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа, не принимает обеспечительные меры, не осуществляет розыск имущества должника, хотя данные ходатайства взыскатель неоднократно направлял в адрес ОСП Привокзального района г.Тулы, а также с ходатайством о привлечении должника Умудумова К.Ш. к уголовной ответственности.
 
    Представитель заявителя ООО «Бриз» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представитель заявителя по доверенности Строгонова С.В. телефонограммой заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представители заинтересованных лиц УФССП по Тульской области по доверенности Митькина Н.В., заместитель начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава-отдела судебных приставов Привокзального района г.Тулы Кузичкин А.В. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что в ОСП Привокзального района г. Тулы на исполнении находится исполнительное производство *, возбужденное дата на основании исполнительного листа о взыскании с должника Умудумова К.Ш. в пользу ООО «Бриз» денежных средств в сумме <данные изъяты>.. Судебным приставом исполнителем принимались меры по принудительному взысканию денежных средств с должника, а именно: были взысканы дата денежные средства в размере <данные изъяты> которые распределены ООО «Бриз», делались неоднократно запросы в банки и иные кредитные организации, в регистрирующие органы с целью установления имущества, принадлежащего должнику, осуществлялся выход по месту жительства должника, выносили постановления об обращении взыскания на находящиеся в банке денежные средства, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете регистрационных действий и задержании транспортного средства, о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства. Полагают, что отсутствие положительного результата для взыскателя не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
 
    Заинтересованное лицо должник Умудумов К.Ш. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления, мотивируя тем, что судебные приставы-исполнители ОСП Привокзального района г. Тулы принимают в отношении него принудительные меры по исполнению требований исполнительного документа о взыскании денежных средств в пользу ООО «Бриз». Он не имеет реальной возможности исполнить свои обязательства, в силу своего материального положения, так как в настоящий момент не работает, с прежнего места работы его уволили, после поступления в бухгалтерию постановления для производства удержаний, имущество, в том числе денежные средства у него отсутствуют.
 
    В соответствии со ст. 257 ч. 2 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заявителя ООО «БРИЗ».
 
    Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    дата судебным приставом-исполнителем ОСП Привокзального района г. Тулы возбуждено исполнительное производство №*, на основании исполнительного листа о взыскании с должника Умудумова К.Ш. в пользу ООО «Бриз» денежных средств в размере <данные изъяты>
 
    Довод заявителя о не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, опровергается реестром отправления заказных писем от дата, на котором имеется отметка почтового отделения связи о принятии корреспонденции указанной в реестре дата.
 
    Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
 
    В соответствии со ст. 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    В силу ст. 5 ФЗ № 229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
 
    Согласно статье 441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (ст. 14, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
 
    Согласно статье 121 вышеуказанного закона Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
 
    Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве").
 
    Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом(статья 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Статьей 64 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно статье 68 ФЗ Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
 
    Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
 
    Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
 
    При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
 
    Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом–исполнителем принимались предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа, а именно: дата с должника было взыскано <данные изъяты>, которые постановлением были распределены в счет погашения задолженности ООО «Бриз»; неоднократно делались запросы в банки иные кредитные организации, регистрирующие органы в целях установления наличия счетов открытых на имя должника и принадлежащего ему имущества; неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, выносились постановления об обращении взыскания, на находящиеся в банке денежные средства, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства.
 
    По сообщению Управления Росреестра по Тульской области, УГИБДД УМВД г. Тулы недвижимое имущество, транспортные средства за должником Умудумовым К.Ш. не зарегистрированы.
 
    Данных о том, что судебный пристав-исполнитель бездействовал либо исполнял свои обязанности формально, в материалах исполнительного производства не имеется, поскольку на запросы банками, кредитными организациями, регистрирующими органами были даны соответствующие ответы.
 
    Исполнительное производство, не окончено, не прекращено, не приостановлено, по нему продолжают осуществлять принудительные меры, в частности:
 
    дата сделан запрос об уточнении места регистрации должника.
 
    дата сделан запрос в УГИБДД УМВД по ТО об истребовании сведений о наличии зарегистрированных прав на транспортные средства за должником, на который получен ответ об их отсутствии.
 
    дата повторно сделаны запросы в банки и кредитные организации для установления наличия счетов, открытых на имя должника, на которые получены ответы из ОАО « Банка Москвы», ВТБ 24, Банка «Возраждение» об их отсутствии.
 
    дата сделан запрос в Пенсионный фонд для установления дохода должника, а именно пенсии или дохода от трудовой деятельности.
 
    На данный запрос дата поступила информация из УПФ по г. Туле об отсутствии информации в отношении должника Умудумова К.Ш., как получателя пенсии, либо наименовании страхователя, указанного лица, по последнему месту работы.
 
    дата в очередной раз осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, установлено, что должник Умудумов К.Ш. по указанному адресу появляется редко, что подтверждается соответствующим актом.
 
    дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в отношении должника Умудумова К.Ш. в очередной раз временно ограничен выезд из российской Федерации.
 
    Объем, проведенной работы судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительного производства, позволяет суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем принимаются, предусмотренные законом меры, по совершению исполнительных действий, предусмотренных законом.
 
    Установленный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер. Истечение этого срока, и отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
 
    В настоящий момент исполнительное производство не окончено, не прекращено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не лишен возможности в дальнейшем совершать исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, в том числе проверки наличия или отсутствия имущества должника по месту его жительства.
 
    Довод заявителя о том, что на обращение взыскателя руководителем ОСП Привокзального района г. Тулы не был дан ответ, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Из представленных документов следует, что взыскатель ООО «Бриз» обратилось с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя к руководителю ОСП Привокзального района г. Тулы дата
 
    Доводы жалобы были проверены, и дата заместителем начальника ОСП Привокзального района г. Тулы было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которое было направлено ООО «Бриз» дата через почтовое отделение связи, что подтверждается списком простой корреспонденции.
 
    Оценивая, представленные сторонами доказательства, по правилам ст. 67 ГПК, суд не находит оснований, для удовлетворения заявления ООО «Бриз» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    в удовлетворении заявления ООО «Бриз» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района г. Тулы по исполнению, возбужденного исполнительного производства № *, в отношении должника Умудумова К.Ш. о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ООО «Бриз» – отказать в полном объеме.
 
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.04.2014 года.
 
    Председательствующий Г.М.Михайлова