Решение от 30 июля 2014 года №2-615/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         30 июля 2014 года       г. Сызрань
 
             Сызранский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бормотовой И.Е.
 
    прокурора Ведерниковой Н.Н.
 
    при секретаре Карпушкиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615/14 по исковому заявлению прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Хальметову Г.Р. о прекращении права управления транспортным средством,
 
у с т а н о в и л:
 
             Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Хальметову Г.Р. о прекращении права управления транспортным средством, указав в исковом заявлении, что прокуратурой Сызранского района в связи с проверкой соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1, 2 ст. 23 которого установлено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. В ходе проверки установлено, что Хальметов Г.Р. имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм. Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Хальметов Г.Р. состоит на динамическом учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>», который является хроническим заболеванием - наркомания, и исключает возможность в дальнейшем обладание правом управления транспортными средствами, так как препятствует обеспечению безопасности такого управления. Просит прекратить право на управление транспортными средствами Хальметова Г.Р..
 
    Представитель истца - прокурора Сызранского района Самарской области - Ведерникова Н.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.
 
                 Ответчик Хальметов Г.Р. в судебном заседании исковые требования прокурора Сызранского района признал частично, пояснил, что не отмечается у нарколога, так как у него нет времени. Просит дать ему отсрочку, чтобы он поездил к врачу, чтобы удостовериться, что он не наркоман. Состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время он не управляет транспортным средством, т.к. у него нет медицинской справки.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ СО «Сызранская центральная районная больница» врач-нарколог Артищев Л.И. иск прокурора Сызранского района поддержал, пояснил, что Хальметов Г.Р. состоит на динамическом учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>». Хальметов Г.Р. употреблял героин внутривенно на протяжении одного года, частота употребления один раз, бывало три раза в неделю. Последний раз употреблял ДД.ММ.ГГГГ неделю. В области предплечья были старые следы от инъекции, которые подтверждают, что он употреблял наркотики неоднократно. Хальметову Г.Р. объяснили порядок наблюдения у врача нарколога, что он каждые три месяца должен являться на прием, сдавать анализы, привозить характеристики. В ДД.ММ.ГГГГ году он привез из администрации с.п. Заборовка характеристику и все. В ДД.ММ.ГГГГ году явился на прием без характеристик. Затем в этом же ДД.ММ.ГГГГ году он был на полтора года осужден по ст.228 УК РФ. Потом он явился на контроль в ДД.ММ.ГГГГ году без характеристик. В ДД.ММ.ГГГГ года явился, дали рекомендации, объясняли все. Больше Хальметов Г.Р. к наркологу не приходил. Чтобы Хальметова Г.Р. снять с диспансерного учета необходимо на протяжении пяти лет раз в квартал являться на прием к врачу, представлять характеристики, сдавать анализы. Без наблюдения снять с учета не возможно. В настоящее время по состоянию здоровья и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» у Хальметова Г.Р. есть противопоказания к управлению транспортным средством.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В силу ст. 3 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.1 ст.28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    В соответствии со ст.23.1 вышеназванного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Водители транспортных средств категории «В», «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и по информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском употреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» - за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
 
    а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;
 
    б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
 
    Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.
 
    За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств…
 
    Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление)…
 
    Судом установлено, что Хальметов Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Хальметов Г.Р. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «синдром зависимости от опиатов» (л.д.5).
 
    Согласно индивидуальной карты амбулаторного больного Хальметова Г.Р., он состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «синдром зависимости от опиатов», стойкая ремиссия не наступила, находится на диспансерном наркологическом учете, последний раз был на приеме у нарколога ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем управление транспортным средством в силу имеющегося заболевания противопоказано.
 
    Таким образом, ответчик Хальметов Г.Р. страдает наркоманией, т.е. заболеванием, которое является прямым медицинским психиатрическим противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
 
    С учетом данного обстоятельства, суд приходит к выводу о прекращении права ответчика на управление транспортными средствами.
 
    При этом ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о прохождении специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после специального лечения, поскольку по смыслу законодательства, ответчик может быть допущен к управлению транспортными средствами лишь при подтверждении стойкой ремиссии в течение не менее 5-ти лет.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.     
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ, суд полагает взыскать с ответчика Хальметова Г.Р. в доход государства госпошлину в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Прекратить право Хальметова Г.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
 
    Взыскать с Хальметова Г.Р. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2014 г.
 
 
    Судья