Решение от 29 апреля 2014 года №2-615-2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года г. Богородицк
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Игнатьевой Н.В.
 
    при секретаре Толкачевой О.Н.
 
    с участием
 
    помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кожевниковой Я.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-615-2014 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», администрации МО Бегичевское Богородицкого района о понуждении к проведению комплекса мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением по вышеизложенному основанию, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что здание муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, не выполнена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения, что недопустимо.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района получен ответ на представление, в котором указано, что оборудовать здание Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией, выполнить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения, невозможно из-за недостаточного финансирования.
 
    При формировании бюджета на 2014 г. эти работы будут предусмотрены.
 
    Согласно информации полученной ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время указанные нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в Муниципальном казенном учреждении «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» не устранены.
 
    На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района и Муниципальное казенное учреждение «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» провести комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Муниципальном казенном учреждении «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», а именно: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией здание Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» расположенное по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Кожевникова Я.А. исковые требования поддержала в полном объеме, добавив, что до настоящего времени материальные средства, необходимые на выполнение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Муниципальном казенном учреждении «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» администрацией МО Бегичевское не выделены, нарушения не устранены.
 
    Представители ответчиков: муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», администрации МО Бегичевское Богородицкого района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков.
 
    Выслушав прокурора Кожевникову Я.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В ходе проверки Богородицкой межрайонной прокуратурой исполнения законодательства о пожарной безопасности, установлено, что здание муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией, не выполнена огнезащитная обработка (пропитка) деревянных конструкций чердачного помещения.
 
    В соответствии ст. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности, в частности, являются:
 
    - нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
 
    - создание пожарной охраны и организация её деятельности;
 
    - разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
 
    - реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии с п. 1.5 Устава Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», утвержденного постановлением администрации муниципального образования Бегичевское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем Учреждения является администрация муниципального образования Бегичевское Богородицкого района.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
 
    Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Богородицким межрайонным прокурором в адрес директора Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, с требованием обеспечить надлежащую пожарную безопасность в помещениях учреждения.
 
    На представление прокурора получено сообщение из Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что оборудовать учреждение автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, системой оповещения и управления эвакуацией, выполнить огнезащитную обработку (пропитку) деревянных конструкций чердачного помещения, не имеют возможности в виду недостаточного финансирования. При формировании бюджета на 2014 г. эти работы будут предусмотрены.
 
    Согласно п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.
 
    Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) установлены основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
 
    Здания общественного и административно - бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 N 323 (ред. от 07.02.2008) «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)» установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах в зданиях и сооружениях
 
    Зрелищные учреждения (театры, цирки, клубы) подлежат оборудованию системой оповещения и эвакуации.
 
    До настоящего времени указанные нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в Муниципальном казенном учреждении «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» не устранены.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Бегичевское Богородицкого района и Муниципальное казенное учреждение «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» провести комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Муниципальном казенном учреждении «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания», а именно: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией здание Муниципального казенного учреждения «Бегичевский центр библиотечного и культурно-досугового обслуживания» расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца.
 
    Председательствующий