Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-614/2014
Дело №2-614/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 апреля 2014 года г.Азнакаево РТ
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исламова Р.Г.,
при секретаре Галимуллиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шайхутдинова Н.Х. к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Шайхутдинов Н.Х. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда». В обосновании иска указал, что он обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе с заявлением по вопросу присвоения ей звания «Ветеран труда». При этом им были приложены все необходимые документы, включая архивную справку, подтверждающую награждение знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года». Однако ответчиком ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано. Просит признать за ним право на получение звания «Ветеран труда».
Истец Шайхутдинов Н.Х. в ходе судебного заседания исковые требования поддержал.
Представитель Управления социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе в судебное заседание не явился.
Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в районе в судебное заседание не явился, представил отзыв, с иском Шайхутдинова Н.Х. не согласен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя и в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из статьи 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) "О ветеранах" - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.
Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № ЗЗ-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
1. Звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Судом установлено, что истец за достижения в труде, высокие показатели в работе был награжден Знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года». Награждение было произведено 23 января 1980 года на основании приказа - постановления ПО «Татнефть» и Татарского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности № 52/2, что подтверждается архивной справкой от 20.12.2011г. о награждении указанным знаком, записью в трудовой книжке.
Истцу назначена пенсия по старости, что усматривается из удостоверения №018374 от 23.05.2011 года.
Шайхутдинов Н.Х. обратился в марте 2014 года к ответчику - отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако, ему было отказано в связи с тем, что знак «Победитель социалистического соревнования 1979г.», врученный Шайхутдинову Н.Х. на основании решения ПО «Татнефть» от №52/2 от 23.01.1980г., не дает права на получение звания «Ветеран труда», т.к. выдача такого удостоверения должна быть произведена от имени ведомства - Министерства нефтяной, промышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.
Данное решение ответчика суд считает необоснованным.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, министерства делегировали организациям право награждать своих сотрудников от имени министерства. Решения о награждении конкретных сотрудников принимались по месту их работы и фамилии награжденных вписывались в удостоверения к знакам.
Производственное объединение «Татнефть» им. В.Д. Шашина являлось государственным предприятием непосредственного подчинения Министерству нефтяной промышленности СССР.
Следовательно, Министерство нефтяной промышленности делегировало ПО «Татнефть» им. В.Д. Шашина право награждать своих сотрудников от имени Министерства. Поэтому ПО «Татнефть» и Татарский обком профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности были правомочны награждать своих работников указанным Знаком.
Претендуя на присвоение звания «Ветеран труда», истец отстаивает свое право на такой уровень его социальной защиты старости, какой установлен законом для лиц, не только осуществлявших трудовую деятельность, но и отличившихся при ее осуществлении, поскольку награды, по своей сути, свидетельствуют об отличительной оценке, и награждение этими наградами производится за заслуги и достижения в труде.
Доводы ответчика о том, что удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1979 " выдано на основании решения ПО «Татнефть» и Татарского обкома профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, а не от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, не является основанием для оставления искового заявления Шайхутдинова Н.Х. без удовлетворения, поскольку реализация прав граждан на присвоение им звания «Ветеран труда» не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде. Следовательно, суждения о том, что награждение истца Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979г.» не от имени центральных органов, не может служить основанием для признания его «Ветераном труда», основаны на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах суд требования истца находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Шайхутдинова Н.Х. к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Шайхутдиновым Н.Х. , , право на звание «Ветеран труда» и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе присвоить Шайхутдинову Н.Х. звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.
Судья Исламов Р.Г.
