Решение от 24 апреля 2014 года №2-614/2014

    Дело № 2 – 614 / 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
в с о с т а в е
 
    Председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,
 
    при секретаре Фахрутдиновой Е.С.
 
    с участием:
 
    представителя истца Дурнаевой Н.В.,
 
    представителей ответчика Шишкиной Н.В.,
 
24 апреля 2014 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрге гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "С" о признании противоправными действий по обеспечению качества и безопасности услуг общественного питания и обязании совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе (далее Роспотребнадзор), обратилось в суд с иском в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "С" (далее ООО "ТК "С") о признании противоправными бездействия по обеспечению услуги общественного питания ненадлежащего качества, об обязании к совершению действий по устранению санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в ходе проверки и доведении до сведений потребителей решения суда через средства массовой информации (л.д. 2-5). В ходе рассмотрения дела уточнив требования в части признания противоправными действия по обеспечению услуги общественного питания ненадлежащего качества (л.д. 41-42).
 
    Требования мотивированы тем, что на основании сообщения К.О.А., поступившего на сайт истца в период с 25 октября по 05 ноября 2013 года проведено административное расследование в отношении ООО "ТК "С", в ходе которого установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к мероприятиям по дезинсекции и дератизации помещений в кафе «М» по адресу ***, принадлежащему ООО "ТК "С". Нарушения выражены в том, что мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих и грызунов не проведены, имеются нарушения герметизации швов и стыков межкомнатных перекрытий, мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия и стены; в производственных помещениях кафе технологическое оборудование расположено вплотную со стенами, что ограничивает постоянный доступ к стенам, углам и техническим вводам и затрудняет проведение качественной уборки в помещении. Данные нарушения привели к расселению тараканов в кафе. В связи с чем в отношении ООО "ТК "<ФИО>12" был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и постановлением Юргинского городского суда от 25 ноября 2013 года ООО "ТК "<ФИО>13" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца Дурнаева Н.В., действуя по доверенности от *** (л.д. 34) поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме, учитывая уточнение требований.
 
    Представитель ответчика ООО "ТК "<ФИО>14" Шишкина Н.В., действуя по доверенности от *** (л.д. 57), в судебном заседании исковые требования Роспотребнадзора не признала, считая их необоснованными, так как на сегодняшний день проведены необходимые мероприятия, вследствие чего просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
 
    Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Закона РФ, "О защите прав потребителей", Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что 31 октября 2013 года в кафе «<ФИО>15» ООО "ТК "<ФИО>16", расположенное по адресу: *** заселено синантропными насекомыми; мероприятия по защите объекта от синантропных членистоногих и грызунов не проведены, имеются нарушения герметизации швов и стыков межкомнатных перекрытий, мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия и стены; в производственных помещениях кафе технологическое оборудование расположено вплотную со стенами, что ограничивает постоянный доступ к стенам, углам и техническим вводам и затрудняет проведение качественной уборки в помещении.
 
    Наличие вышеперечисленных нарушений подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов *** от *** (л.д. 13-15); экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке заселенности объекта грызунами, синантропными членистоногими, соблюдения мер, препятствующих их проникновению, обитанию, размножению и расселению *** от *** (л.д. 16-17).
 
    По факту выявленных нарушений должностным лицом Роспотребнадзора 05 ноября 2013 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 22-24).
 
    Постановлением Юргинского городского суда от 25 ноября 2013 года ООО "ТК "<ФИО>17" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей (л.д. 25-28).
 
    Таким образом, факт не исполнения ответчиком ООО "ТК "<ФИО>18" при оказании услуги общественного питания в помещении кафе, требований санитарно-эпидемиологического законодательства в период 2013 года нашел свое подтверждение в судебном заседании. В связи с чем, обращение Роспотребнадзора с иском в суд является обоснованным и не противоречит действующему законодательству, направлено на защиту интересов потребителей при получении услуги. Круг этих лиц определить не возможно.
 
    В силу ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В силу ч.1 ст. 17 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, ресторанах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст. 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Согласно п.12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания» в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).
 
    Согласно п.3.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при проектировании и строительстве объектов предусматриваются и осуществляются инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, исключающие возможность доступа синантропных членистоногих в строения, к пище, воде, препятствующие их расселению и не благоприятствующие их обитанию.
 
    Согласно п.3.2 данных правил к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся, в том числе герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.
 
    Согласно п.3.3 СанПиН данных правил при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе проводить:
 
    - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;
 
    - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;
 
    - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;
 
    - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;
 
    - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;
 
    - поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;
 
    - своевременную очистку, осушение, проветривание и уборку подвалов, технических подполий.
 
    Суд, установил, что указанные выше действия ответчика имели место и нарушают положения статей 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей".
 
    Таким образом, требование о возложение на ответчика обязанности обеспечить проведение в кафе «Марсель» мероприятий, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, обоснованны.
 
    Вместе с тем, истцом заявлены требования об обязании провести мероприятия по устранению недостатков, которые не выявлены, в том числе уплотнить двери, оборудовать устройствами автоматического закрывания дверей, укрыть вентиляционные отверстия съемными решетками, остеклить (укрыть мелкоячеистой сеткой) окна; восстановить целостность цементной (асфальтовой) стяжки пола, отмосток и водостоков; провести очистку, осушение, проветривание и уборку подвалов, технических подполий. В связи с чем в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, суд учитывает, что ответчиком представлены доказательства того, что мероприятия по ремонту и герметизации швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков, проведены. Данный факт подтверждается договором от 25 декабря 2013 года и актом приемке выполненных работ по данному договору от 21 февраля 2014 года (л.д. 58-60). Таким образом, установленные нарушения устранены.
 
    В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая, что истцом не предложен срок исполнения решения, работы по обеспечению мероприятий, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих в кафе «<ФИО>20» частично проведены, согласно акта санитарно-биологического обследования от 04 апреля 2014 года насекомые не выявлены, не исполнен лишь пункт 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, обязывающий при уборке помещений обеспечить доступ к стенам, суд считает возможным установить срок для выполнения данных требований истца в срок до 01 июня 2014 года.
 
    Кроме того, истцом заявлены требования о доведении до сведений потребителей решения суда через средства массовой информации.
 
    Данное требование подлежит удовлетворению в силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", согласно которой при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Поскольку решение состоялось в пользу истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, на основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика - ООО "ТК "<ФИО>19" подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.
 
    Признать противоправными действия ООО "ТК "<ФИО>21" по обеспечению услуги общественного питания в кафе «<ФИО>22» по адресу *** не соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и нарушающих право потребителей на качество и безопасность услуг для их жизни и здоровья.
 
    Обязать ООО "ТК "<ФИО>23" в срок до 01 июня 2014 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: привести уборку и дезинсекцию в складских и подсобных помещениях, обеспечив доступ к стенам.
 
    Обязать ООО "ТК "<ФИО>24" довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей настоящее решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В остальной части иска – отказать.
 
    Взыскать с ООО "ТК "<ФИО>25" государственную пошлину в местный бюджет в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение принято в окончательной форме 28.04.2014г.