Решение от 21 мая 2013 года №2-614/2013

    Дело № 2-614/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Филатовой Л.Е.
 
    при секретаре Гончаровой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терентьева В. А. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Терентьев В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру. В обоснование иска указал, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ он вселился вместе с семьей в трехкомнатную <адрес> двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>. Квартира находится в ведении Министерства обороны РФ. Статус служебной жилой площади квартире не присваивался. Обратился с заявлениями о передаче квартиры в собственность граждан к ответчикам, но получил отказы. Квартира находилась на территории закрытого военного городка в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1179-р военный городок, расположенный по адресу: г. Чебаркуль-1, выбыл из числа закрытых городков. Ранее свое право на приватизацию жилья он не использовал. Жена и дети отказались от участия в приватизации. Квартира не относится к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
 
    С учетом уточненных требований (л.д. 75) просит признать право собственности на пятикомнатную квартиры по адресу: <адрес>.
 
    Истец Терентьев В.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д.72), просил о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя Банова С.Н. (л.д.91).
 
    Представитель истца Банов С.Н. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 82, 84), причина неявки не известна.
 
    Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения МО РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 82, 83), причина неявки не известна.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 82, 84), причина неявки не известна.
 
    Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений МО РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 82, 83), причина неявки не известна.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 81), причина неявки не известна.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д. 77), в представленном в суд мнении просит рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 59-60).
 
    Третьи лица Терентьева Н.И., Терентьев А.В., Терентьев В.В., Терентьева А.В., ИгоН. Н.В., Мухтарова Т.В., Терентьев Ю.В., Терентьев И.В., Барышева Е.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены (л.д. 68, 69, 70, 71, 72, 73, 78, 79, 80). В представленных в суд заявлениях указали, что просят рассмотреть дела без их участия и просят удовлетворить исковые требования (л.д. 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91).
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Статьей 4 Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии с абзацем 9 пункта 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
 
    Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 года. В указанный перечень в подразделе «Челябинская область» среди прочих входил военный городок «г. Чебаркуль 1».
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1779-р от 11.10.2011 года утверждены изменения, которые вносятся в раздел "Вооруженные Силы Российской Федерации" перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года. В соответствии с указанными изменениями в подразделе «Челябинская область» исключена позиция «г.Чебаркуль 1».
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Терентьеву В. А. выдан ордер № на право занятия пяти комнат в квартирах № и №, расположенных по адресу: <адрес>, на состав семьи из девяти человек: на него, жену Терентьеву Н.И., сыновей Терентьева А.В., Терентьева Ю.В., Терентьева И.В., Терентьева В.В., дочерей Терентьеву Е.В., Терентьеву Н.В., Терентьеву Т.В.(л.д. 8).
 
    <адрес> находился на территории ранее закрытого военного городка г.Чебаркуль 1, который исключен из списка закрытых военных городков, что не оспаривается никем из участников процесса.
 
    Представитель истца Баннов С.Н. пояснил суду, что в 1989 году Терентьев В.А. получил ордер на вселение <адрес> № на состав семьи из девяти человек. В настоящее время квартиры объединены в одну квартиру по<адрес>, имеют один вход. В первоначальном иске ошибочно было указано, что истец просит признать право собственности на <адрес> №. Просит удовлетворить уточненные исковые требования. Жена и дети не желают участвовать в приватизации квартиры.
 
    Установлено, что Терентьев В. А., Терентьева Н. И., Терентьев В. В.ич, ИгоН. Н. В., Мухтарова Т. В., зарегистрированы в <адрес> по <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ, Терентьева А. В. – с ДД.ММ.ГГГГ, Терентьев А. В. – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из поквартирной карты (л.д. 9).
 
    Терентьева Е. В. изменила фамилию на Барышеву в связи с регистрацией брака в 1999 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 57).
 
    Терентьева Н. В. изменила фамилию на ИгоН. в связи с регистрацией брака в 2009 году, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.92).
 
    Терентьева Т. В. изменила фамилию на Мухтарову в связи с регистрацией брака в 2010 году, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.93).
 
    Согласно кадастровым паспортам общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 29). Из плана расположения квартиры видно, что квартира состоит из пяти комнат.
 
    Жилой <адрес> включен в реестр федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Чебаркульская квартирно-эксплуатационная часть района», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 23).
 
    Согласно справке архивного отдела Администрации Чебаркульского городского округа, в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Чебаркульского городского Совета народных депутатов» за 1989-1991 годы, «Администрация г. Чебаркуля» за 1992-2005 годы, «Администрация Чебаркульского городского округа» за 2006-2007 годы, МУ «Администрация Чебаркульского городского округа» за 2008-2009 годы постановление «О признании служебной жилой площади по адресу: <адрес>» не значится (л.д. 24).
 
    На выданном Терентьеву В.А. ордере, отсутствуют какие-либо отметки о присвоении квартире статуса служебного жилого помещения (л.д. 8).
 
    Право собственности на <адрес> по <адрес> ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.35) и справкой Чебаркульского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии сведений о собственнике квартиры (л.д. 28).
 
    Согласно ст. 8 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    Установлено, что Терентьев А.В. обращался в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Территориальное Управление Росимущества в Челябинской области с заявлениями о передаче квартиры в его собственность в порядке приватизации (л.д.10, 12, 14, 16, 18, 19).
 
    Факт направления указанных заявлений подтверждается квитанциями об отправке заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10оборот, 12оборот, 14оборот, 16оборот, 18оборот, 19оборот), уведомлениями (л.д. 11, 13, 15, 17, 20, 33).
 
    Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, жилой дом <адрес> находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации; решение вопроса по передаче квартиры в собственность не относится к компетенции Территориального управления (л.д. 21-22).
 
    Согласно ответу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», полномочия собственника жилищного фонда, переданного ФГКЭУ КЭЧ районов, осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское управление имущественных отношений» МО РФ; в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ (л.д. 31).
 
    Согласно ответу Департамента имущественных отношений МО РФ, решение вопроса о приватизации жилых помещений относится к компетенции Департамента жилищного обеспечения МО РФ, поэтому заявление направлено для разрешения в их адрес (л.д.32).
 
    Министерство обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ до настоящего времени не представили Терентьеву В.А. ответ на его заявление о приватизации квартиры.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Ранее Терентьев В.А. право на бесплатную приватизацию не использовал, что подтверждается справкой Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа (л.д. 25), справкой Чебаркульского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об отсутствии сведений о регистрации прав на приватизированное жилье (л.д.26), уведомлением Управления Росреестра об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на квартиры (л.д.34).
 
    Третьи лица Терентьева Н.И., Терентьева А.В., ИгоН. Н.В., Терентьев А.В., Терентьев В.В. Терентьев И.В., Мухтарова Т.В Барышева Е.В., Терентьев Ю.В. отказались от участия в приватизации квартиры, что подтверждается пояснениями Терентьевой Н.И., Терентьевой А.В., ИгоН. Н.В., Терентьева А.В., Терентьева В.В. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-66), телеграммами Терентьева И.В., Мухтаровой Т.В. в суд (л.д. 55, 56), заявлениями Барышевой Е.В., Терентьева Ю.В. (л.д. 58, 80, 87).
 
    Суд считает обоснованными требования истца о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации. Поскольку он проживает в квартире по договору социального найма, ранее право на приватизацию не использовал, квартира не относится к перечню жилых помещений, приватизация которых запрещена законом.
 
    Учитывая, что истец не может реализовать свое право на приватизацию, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Суд считает, что права истца не могут быть ограничены формальными основаниями в связи с отсутствием установленного Министерством обороны РФ порядка передачи квартир в бывшем закрытом военном городке в собственность граждан.
 
    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.
 
    Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Терентьевым В. А., родившимся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебаркульский городской суд.
 
    Председательствующий: