Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-613/2014
Дело № 2-613/2014 24 июня 2014 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего Моруговой Е.Б.,
при секретаре Корельской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Загайнову Д.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Городской журнал «Изюм»» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к Загайнову Д.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Городской Журнал «Изюм»» недействительным. В обоснование иска указало, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономного округу на 2014 год, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации - журнала «Городской Журнал «Изюм». Указанное средство массовой информации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о регистрации серии <данные изъяты>. Территория распространения периодического печатного издания <адрес>. В ходе проведения Управлением плановых мероприятий по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации установлено, что обязательные экземпляры журнала «Городской журнал «Изюм» в ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» «Книжная палата», Федеральное агенство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Архангельская областная научная ордена «Знак почета» библиотека им. Н.А. Добролюбова» не поступали, что отражено в докладной записке по результатам проведения систематического наблюдения № Д<данные изъяты>.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Ответчик Загайнов Д.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования признал. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если экземпляры средства массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 7 указанного закона, учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Городской журнал «Изюм» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <данные изъяты>, территория распространения - <адрес>).
Учредителем указанного средства массовой информации является Загайнов Д.В.Данное обстоятельство подтверждается копией заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о регистрации средства массовой информации серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 7.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Федеральной службы Роскомнадзора от <данные изъяты>, на указанную федеральную службу возложены полномочия по регистрации средств массовой информации, истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу является регистрирующим органом, уполномоченным в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» на обращение в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В период с <данные изъяты> года регистрирующим органом на основании плана деятельности Управления, утвержденного Приказом Роскомнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации журнала «Городской журнал «ИЗЮМ». Целью проверки являлось соблюдение указанным периодическим печатным изданием требований законодательства РФ в сфере средств массовой информации.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона N 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.
Выход в свет средства массовой информации является основанием для возникновения обязанности по доставке обязательного экземпляра.
Из письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, сообщения ФГБУ Российская ордена «Знак Почета» Книжной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУК АО «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А. Добролюбова, следует, что обязательный экземпляр периодического печатного издания журнала «Городской журнал «ИЗЮМ» в указанные учреждения не поступал.
В соответствии с требованиями статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» право регистрации средства массовой информации, а также право начала производства продукции средства массовой информации принадлежит только учредителю, равно как прекращение и приостановление деятельности средства массовой информации в соответствии с требованиями статьи 16 указанного Закона.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 указанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со статьей 7 Закона № 2124-1 от 27.12.1991, учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.
Как установлено в судебном заседании обязательные экземпляры - журнала «Городской журнал «ИЗЮМ»не поступали в ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» «Книжная палата, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Архангельская областная научная ордена «Знак почета» библиотека им. Н.А. Добролюбова», что подтверждается сообщениями указанных учреждений, докладной запиской по результатам проверки и никем не оспаривается.
Учредителемсредства массовой информации - журнал «Городской журнал «ИЗЮМ» согласно свидетельству о регистрации является Загайнов Д.В., который данные обстоятельства не оспаривает.
Таким образом, исковые требования Управления основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика с учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию в доход бюджета МО «<адрес>», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен статьей 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации журнала «Городской журнал «ИЗЮМ» недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Городской журнал «ИЗЮМ» серия ПИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, адрес редакции: <данные изъяты> - недействительным.
Взыскать с Загайнова Д.В. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
Председательствующий Е.Б. Моругова
Мотивированное решение
изготовлено 29 июня 2014 года
