Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-613/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Чапаевск Самарской области 25 июня 2014 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Одайкиной И.А.
при секретаре Кузьминой М.В.
с участием истца Красова Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-613/2014 по исковому заявлению Красова Г.И. к ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> о понуждении к регистрации гражданина по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л :
Гр.Красов Г.И. обратился в суд с иском к ОУФМС России по <Адрес обезличен> о понуждении к регистрации по месту жительства.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу <Адрес обезличен>. Жилой дом находится в стадии строительства, возведен цокольный этаж, имеется перекрытие, оконные проемы. В доме имеется электричество, отопительные приборы. Ввиду отсутствия другого жилого помещения вынужден проживать в доме по <Адрес обезличен>. Желает зарегистрироваться по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении. Однако органы миграционного учета отказывают ему в этом. Отсутствие регистрации по месту жительства ограничивает гражданские права и свободы заявителя, лишает его право трудоустроиться, иметь постоянный источник дохода. Просит суд обязать ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> зарегистрировать заявителя по месту жительства по адресу <Адрес обезличен>.
Представитель ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение специалиста, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства, снятии с регистрационного учета.
В силу положений ст.2 Закона регистрация гражданина по месту жительства- это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Судом установлено, что заявителю Красову Г.И. на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с мансардой <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> (л.д.8). Объект находится в стадии строительства, степень готовности 25%, подземная этажность АН.
Из пояснений гр.Красова Г.И. судом установлено, что строительство жилого дома по <Адрес обезличен> не завершено, возведен цокольный этаж, имеется перекрытие, а также оконные проемы, которые в настоящее время не застеклены.
На основании ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г года №47.
В соответствии названным Положением не допускаются к использования в качестве жилых помещений помещения вспомогательного назначения. Отметка пола жилого помещения должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.
Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, пи входе и выходе, а также при пользовании инженерным оборудованием (пункт 11). Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами ( электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция (пункт 12).
Суд принимает во внимание, что на основании договора энергоснабжения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заявитель Красов Г.И. использует электроэнергию для бытового потребления в занимаемом жилом помещении по адресу <Адрес обезличен>, производит оплату.
Однако, согласно представленным платежным документам за период с 2009 по 2014 год потребителем оплачено 500 кВт электроэнергии, что ставит под сомнение утверждение истца о наличии в занимаемом жилом помещении электрических отопительных приборов.
В ходе судебного разбирательства суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что незавершенный строительством жилой <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно заключению специалиста- главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>» Орлова А.А. размещение жилых помещений в цокольных этажах зданий не допускается Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10.
Утверждения истца о нарушении органом регистрационного учета его гражданских прав, в том числе права на труд, суд находит несостоятельными, поскольку регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями ( уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах отказ органа миграционного учета в регистрации гражданина по месту жительства является обоснованным. Оснований для понуждения ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> зарегистрировать гр.Красова Г.И. по месту жительства по адресу самарская область <Адрес обезличен>, не имеется. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.15,16 Жилищного кодекса РФ, Законом РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст.194-199, 249, 256-258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Красова Г.И. к ОУФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен> о понуждении к регистрации гражданина по месту жительства отказать.
Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не присутствующим в судебном заседании, не позднее чем через пять дней со дня принятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина
