Решение от 10 июня 2014 года №2-613/2014

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
от 10 июня 2014 года по делу № 2-613/2014
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего - Галановой Л.В.
 
    при секретаре - Бутовской М.А.
 
    с участием представителя истца и третьего лица товарищества собственников жилья «Коммуна» - Петрова В.И.
 
    представителя ответчиков Протопоповой Л.Н., Мирзаевой Н.М. и третьего лица общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищное хозяйство»
 
    - Самченко В.Н.
 
    представитель ответчиков Корнеевой В.Е. и Архиповой М.М. - Ивановой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пашиной Л.А. к Протопоповой Л.Н., Архиповой М.М., Корнеевой В.Е., Мирзаевой Н.М. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
 
у с т а н о в и л :
 
    Пашина Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Протопоповой Л.Н., Архиповой М.М., Корнеевой В.Е., Мирзаевой Н.М., с учетом всех изменений требований, в котором просила суд: признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **, в силу их ничтожности и содержащиеся: в пунктах 8, 12, 14, 16 раздела «Голосование проводилось по следующим вопросам повестки дня» и в пунктах 8, 12, 14, 16 раздела «Итоги голосования» протокола от 29.09.2013 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **, а именно признать недействительными следующие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **: принять решения о внесении собственниками и нанимателями жилых помещений дома платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям г.С. через единый платежный документ, согласно статье 155 п. 7.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) и поручить управляющей организации осуществлять контроль качества и количества предоставляемых коммунальных услуг; отменить решения общего собрания собственников многоквартирного дома по пр. К., ** г. С. ЗАТО С. Т. области прошедшего по инициативе собственников Пашиной Л.А., К. с 13 мая по 22 мая 2013 года; определить место хранения документов общих собраний и технической документации дома - помещение общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее - ООО УК «Жилищное хозяйство») по адресу: ул. А., д. **, каб. **. В обоснование заявленных требований указала, что Пашина Л.А. является собственником жилого помещения - квартиры № ** в многоквартирном доме по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **. Из протокола от 29.09.2013 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. ** ей 30.09.2013 стало известно, что с 06 августа по 24 сентября 2013 г. в её доме было проведено общее собрание собственников помещений в форме заочного голосования. Голосование проводилось, в том числе, по следующим вопросам повестки дня: № 8. Заключить договор с ООО УК «Жилищное хозяйство» с 01.10.2013 и утвердить условия договора управления; № 12. принять решения о внесении собственниками и нанимателями жилых помещений дома платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям г.С. через единый платежный документ, согласно ст. 155 п. 7.1. ЖК РФ и поручить управляющей организации осуществлять контроль качества и количества предоставляемых коммунальных услуг; № 14. отменить решения общего собрания собственников многоквартирного дома по пр. К., ** г. С. ЗАТО С. Т. области, прошедшего по инициативе собственников Пашиной Л.А., К. с 13 мая по 22 мая 2013 года; определить место хранения документов общих собраний и технической документации дома – помещение ООО УК «Жилищное хозяйство», ул. А., д. **, каб. **. По вышеперечисленным вопросам общее собрание собственников помещений многоквартирного дома приняло следующие решения: а) по вопросу № 8 принято решение: заключить договор с обществом с ООО УК «Жилищное хозяйство» с 01.10.2013 и утвердить условия договора управления; б) по вопросу № 12 принято решение: принять решения о внесении собственниками и нанимателями жилых помещений дома платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям г. С. через единый платежный документ, согласно ст. 155 п. 7.1 ЖК РФ и поручить управляющей организации осуществлять контроль качества и количества предоставляемых коммунальных услуг; в) по вопросу № 14 принято решение: отменить решения общего собрания собственников многоквартирного дома по пр. К., ** г. С. ЗАТО С. Т. области, прошедшего по инициативе собственников Пашиной Л.А., К. с 13 мая по 22 мая 2013 года; г) по вопросу № 16 принято решение: определить место хранения документов общих собраний и технической документации дома – помещение ООО УК «Жилищное хозяйство», ул. А., д. **, каб. **. Полагает, что указанными решениями нарушены её права. А именно: решением по вопросу повестки № 8 нарушено её право на свободу заключения договора, в том числе право на заключение договора управления с выбранной общим собранием собственников помещений управляющей организацией и заключения договора управления в многоквартирном доме на условиях, указанных в решении; решением по вопросу № 12 нарушено её право не вносить плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям, а также право вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов, а не через единый платежный документ; создана угроза нарушению прав как потребителя коммунальных услуг, установленные п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также требовать от управляющей организации исполнения обязанностей, предусмотренных п.31 Правил; решением по вопросу повестки № 14 создана угроза на осуществление и распоряжение принадлежащими ей правами в соответствии с ранее принятыми решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; решением по вопросу № 16 создана угроза нарушению права на ознакомление с документами. Таким образом, инициировав и проведя общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме с оспариваемыми ею вопросами повестки дня, ответчики вышли за пределы компетенций, установленных Жилищным Кодексом РФ для общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем указанные решения должны быть признаны недействительными.
 
    В судебное заседание истица Пашина Л.А. не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя Петрова В.И., также указав, что на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель истца Пашиной Л.А. и представитель третьего лица товарищества собственников жилья «Коммуна» (далее – ТСЖ «Коммуна») - Петров В.И., действующий на основании нотариальной доверенности серии ** № ** от **.**.****, зарегистрированной в реестре за № **, сроком полномочий по **.**.****, и на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснил, что решение принято в нарушение законодательства Российской Федерации. Приняв решение по оспариваемым пунктам, тем самым общее собрание вышло за рамки своей компетенции. Также пояснил, что порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Пашина Л.А. не оспаривает.
 
    Ответчик Протопопова Л.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя Самченко В.Н. Представила отзыв на исковое заявление (л.д.89-90), из которого следует, что истец наличие реальной угрозы нарушения своих прав не представил. Актом Департамента государственного жилищного надзора по Томской области от 18.11.2013 о проверке легитимности собрания от 30.09.2013 и принятии на нем решений не установлено нарушение законодательства в части оспариваемых вопросов № 12, 14,16 повестки дня указанного собрания.
 
    Ответчик Мирзаева Н.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя Самченко В.Н. Представила отзыв на исковое заявление (л.д.91-93), из которого следует, что истец наличие реальной угрозы нарушения своих прав не представил.
 
    В судебном заседании представитель ответчиков Протопоповой Л.Н., Мирзаевой Н.М. и третьего лица ООО УК «Жилищное хозяйство» - Самченко В.Н., действующий на основании доверенности от **.**.****(л.д.55), доверенности от **.**.****(л.д.28), доверенности от **.**.****(.л.д. 57) возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах ответчиков Протопоповой Л.Н. и Мирзаевой Н.М., третьего лица ООО УК «Жилищное хозяйство» (л.д.107-109).
 
    Ответчик Корнеева В.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Ивановой Л.А., а также отзыв на исковое заявление (л.д. 94-96), из которого следует, что истец наличие реальной угрозы нарушения своих прав не представил.
 
    Ответчик Архипова М.М. в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Ивановой Л.А.. В отзыве на исковое заявление (л.д.91-93) возражала против удовлетворения иска.
 
    Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
 
    Часть 1 ст. 46 ЖК РФ устанавливает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании.
 
    Такое решение в соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
 
    Судом установлено, что Пашиной Л.А. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **, кв. **, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ** № ** от 22.10.2002, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области (л.д. 9).
 
    Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **, избран способ управления многоквартирным домом – Товарищество собственников жилья. 05.10.2012 Товарищество собственников жилья «Коммуна» (далее ТСЖ «Коммуна») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской от 21.05.2014 (л.д. 151-154).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с 06.08.2013 по 24.09.2013 было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. ** в форме заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом от 29.09.2013 (л.д. 13-15).
 
    Как следует из вышеуказанного протокола, собрание проводилось в форме заочного голосования в период с 06 августа по 24 сентября 2013. В голосовании приняли участие 313 собственников, обладающие голосами в количестве 52,49% (** кв.м) от общего числа голосов собственников (** кв.м), кворум обеспечен.
 
    В результатах голосования собственников многоквартирного дома по адресу: Т. область, ЗАТО С., г. С., пр. К., д. **, проведенного в период с 06 августа 2013 г. по 24 сентября 2013 г. изложены сведения о лицах, участвующих в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».
 
    Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, от 29.09.2013 приняты следующие решения:
 
    № 8 о заключении договора с обществом с ООО УК «Жилищное хозяйство» с 01.10.2013 и утверждении условий договора управления;
 
    № 12 о внесении собственниками и нанимателями жилых помещений дома платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям г. С. через единый платежный документ, согласно ст. 155 п. 7.1. ЖК РФ и поручении управляющей организации осуществлять контроль качества и количества предоставляемых коммунальных услуг;
 
    № 14 об отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома по пр. К., ** г. С. ЗАТО С. Т. области, прошедшего по инициативе собственников Пашиной Л.А., К. с 13 мая по 22 мая 2013 года;
 
    п. 16 об определении места хранения документов общих собраний и технической документации дома – помещение ООО УК «Жилищное хозяйство», ул. А., д. **, каб. **.
 
    Истец участия в проведении собрания не принимала.
 
    Таким образом, истец как собственник жилого помещения в многоквартирном доме обжалует решение общего собрания собственников, в котором она участия не принимала.
 
    По мнению Пашиной Л.А. принятые решения не относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, вследствие чего являются ничтожными.
 
    Суд не может согласиться с доводами Пашиной Л.А., т.к. они основаны на неверном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
 
    1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
 
    1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
 
    1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
 
    2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
 
    3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;
 
    4) выбор способа управления многоквартирным домом;
 
    4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
 
    5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Норма п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ является бланкетной и отсылает к соответствующим положениям Жилищного кодекса РФ (ст.ст.45, 140, 141, 155, 156, 158, 162 (п. 1, п. 8.2), 164).
 
    Положениями статьи 45 ЖК РФ урегулирован порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Частью 1 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
 
    Представитель Петров В.И. в судебном заседании пояснил, что порядок проведения указанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме Пашина Л.А. не оспаривает.
 
    Доводы Пашиной Л.А. по вопросу № 8 о заключении договора с ООО УК «Жилищное хозяйство», которым по её мнению нарушены права истца на свободу заключения договора, предусмотренного ч. 1 ст. 421 ГК РФ, на право заключения договора управления с выбранной общим собранием собственником помещений управляющей организацией, предусмотренное ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, на право на заключение договора управления в многоквартирном доме на условиях, указанных на решении оспариваемого ею общего собрания собственников помещений, предусмотренное ч. 1 ст. 162 ЖК РФ суд находит не состоятельными, поскольку Пашина Л.А. является собственником многоквартирного, а не индивидуального дома; собственниками данного дома избран способ управления многоквартирным домом – ТСЖ и в его компетенцию на основании п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ относится вопрос о заключении договора с управляющей организацией. Данное решение было принято 82,7% голосов «за», 0% - «против», 1,1 % - «воздержались». Каких либо нарушений при принятии голосования не установлено. Каких либо нарушений прав истца, повлекших несение истцом убытков, также в судебном заседании не установлено.
 
    На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям (ч. 6.3 ст. 155 ЖК РФ).
 
    Согласно ч 7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Из содержания приведенной нормы следует, что собственники помещений и наниматели жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Закрепление решением этого общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива по договору, содержащему положения о предоставлении таких услуг.
 
    Способ исполнения обязательства устанавливается по соглашению сторон данного договора, который согласно подпункту "к" пункта 19 Правил должен включать условие о порядке, сроке и форме внесения платы за коммунальные услуги и может быть изменен только на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме как стороны этого договора.
 
    Оспариваемое заявителем решение о внесении собственниками и нанимателями жилых помещений дома платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациями г. С. через единый платежный документ, согласно ст. 155 п. 7.1 ЖК РФ и поручение управляющей организации осуществлять контроль качества и количества предоставляемых коммунальных услуг полностью соответствует приведенным нормам жилищного законодательства и не нарушает права истца, поскольку принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и закрепляет предусмотренный федеральным законом способ изменения обязательства по договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг исполнителем в лице управляющей организации.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
 
    Поскольку право отменить решения общего собрания собственников многоквартирного дома прямо закреплено законодательно, то указанным правом во время проведения общего собрания собственники воспользовались, и проголосовали 95,9 % голосов «за», 2, 5 % - «против», 1,0% - «воздержались».
 
    Частью 4 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
 
    Учитывая, что собственниками многоквартирного дома выбран способ управления ООО УК «Жилищное хозяйство» с 01.10.2013, то соответственно, и место хранения документов общих собраний и технической документации дома определено помещение ООО УК «Жилищное хозяйство» по ул. А., д. **, каб. **.
 
    Исходя из приведенных выше норм права оснований полагать, что оспариваемое решение общего собрания собственников является ничтожным суд не находит, т.к. вопросы, разрешенные на собрании отнесены к компетенции данного органа действующим законодательством, никаким образом не нарушают прав истца и не создают угроз на нарушение его прав.
 
    Несостоятельными являются доводы стороны истца о том, что создана угроза нарушение права истицы на ознакомление с документами, т.к. доказательств своего обращения и отказа ООО УК «Жилищное хозяйство» в предоставлении документов в ходе судебного разбирательства представлено не было.
 
    Кроме того, актом Департамента государственного жилищного надзора по Томской области от 18.11.2013 о проверке легитимности собрания от 30.09.2013 и принятии на нем решений не установлено нарушение законодательства в части оспариваемых вопросов № 8, 12, 14, 16 повестки дня указанного собрания.
 
    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска Пашиной Л.А. суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Пашиной Л.А. к Протоповой Л.Н., Архиповой М.М., Корнеевой В.Е., Мирзаевой Н.М. о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в силу ничтожности отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий Л.В. Галанова