Решение от 24 мая 2013 года №2-613/2013

                                                                                                                                            Дело № 2-613/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
               24 мая 2013 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи     Трофимова В.Н.
 
    при секретаре                         Волковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова Н.В., Приваловой Р.М., Потаповой Н.Л. к муниципальному образованию «Елабужский муниципальный район» Республики Татарстан, Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному унитарному предприятию «Елабужский Водоканал», открытому акционерному обществу «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод», Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан о переносе магистрального водовода, об изменении целевого назначения земельных участков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Потапов Н.В., Привалова Р.М. и Потапова Н.Л. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Елабужский муниципальный район» Республики Татарстан (далее - МО «Елабужский муниципальный район»), Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее - Елабужский райисполком), Земельно-имущественной палате Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее - Земельно-имущественная палата), муниципальному унитарному предприятию «Елабужский Водоканал» (далее - МУП «Елабужский Водоканал»), Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (далее - ГЖИ РТ) о переносе магистрального водовода, об изменении целевого назначения земельных участков. В обоснование иска указали, что истцы имеют в собственности жилые ......, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами Номер обезличена (......), Номер обезличена (......) и Номер обезличена (......); Дата обезличена произошло затопление водой земельных участков и жилого ...... РТ в результате аварии на магистральном водоводе диаметром , проходящем, как выяснили истцы, под верхним слоем земли по территории принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличена, Номер обезличена и Номер обезличена, о чём истцам не было известно при предоставлении им указанных земельных участков; поскольку наличие указанного магистрального водовода, являющегося источником повышенной опасности, на принадлежащих истцам земельных участках создаёт препятствия для использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и создаёт угрозу причинения вреда как имуществу истцов, так и их жизни и здоровью, в иске были заявлены требования о возложении на МО «Елабужский муниципальный район», Елабужский райисполком, Земельно-имущественную палату и МУП «Елабужский Водоканал» обязаности осуществить перенос либо прекратить эксплуатацию магистрального водовода диаметром а ГЖИ РТ оказать содействие истцам в решении данного вопроса; кроме того, постановлением заместителя главы администрации ...... и ...... РТ от Дата обезличена Номер обезличена целевое назначение земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена, ранее предоставленных Потапову Н.В. и Приваловой Р.М. под индивидуальное жилищное строительство, было изменено для использования для цехов подготовки культивирования грибов, однако производство грибов на этих участках не осуществляется, а органы местного самоуправления отказывают истцам в изменении целевого назначения данных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе по мотиву необходимости установления сервитута либо охранной зоны магистрального водовода диаметром , проходящего по территории этих земельных участков, в связи с чем в иске было также заявлено требование о возложении на органы местного самоуправления обязанности изменить целевое назначение земельных участков с кадастровыми номерами (......) и (......) для индивидуального жилищного строительства.
 
              В процессе рассмотрения дела к участию в нём в качестве соответчика по требованию о возложении обязаности осуществить перенос магистрального водовода диаметром было привлечено открытое акционерное общество «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод» (далее - ОАО «ПО ЕлАЗ»), осуществившее строительство указанного магистрального водовода.
 
    
В судебном заседании истец Потапов Н.В. предъявленный иск поддержал по указанным в нём основаниям; истицы Привалова Р.М. и Потапова Н.Л. в судебное заседание не явились, в деле имеется ходатайство Приваловой Р.М. и Потаповой Н.Л. о рассмотрении данного дела в их отсутствие; представители ответчиков Елабужского райисполкома и Земельно-имущественной палаты Чершинцева К.В. и МУП «Елабужский Водоканал» Талапин Н.А. требование иска осуществить перенос либо прекратить эксплуатацию магистрального водовода диаметром не признали, разрешение иска в части требования об изменении целевого назначения земельных участков оставили на усмотрение суда; представитель ответчика ОАО «ПО ЕлАЗ» Кузьмина А.Г. требование иска осуществить силами и за счёт ОАО «ПО ЕлАЗ» перенос магистрального водовода диаметром не признала по мотивам, что указанный магистральный водовод в установленном порядке и без каких-либо замечаний был принят в Дата обезличена. от ОАО «ПО ЕлАЗ» в муниципальную собственность, при этом истцами пропущен установленный законом трёхлетний срок исковой давности; представитель ГЖИ РТ в судебное заседание не явился, в направлявшихся ранее суду ходатайствах представитель ГЖИ РТ просил о рассмотрении данного дела в своё отсутствие, оставив разрешение иска на усмотрение суда.
 
               Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, суд установил следующее.
 
    Согласно ст.61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.
 
    Согласно ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст.276 п.2 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.
 
    Согласно ст.196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Согласно ст.199 п.2 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
               Как следует из материалов дела:
 
               - распоряжением главы администрации Елабужского района и г.Елабуги РТ от Дата обезличена истцу Потапову Н.В. для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок в микрорайоне ......, а постановлением главы администрации Елабужского района и г.Елабуги РТ от Дата обезличена истице Приваловой Р.М. для строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в собственность земельный участок Номер обезличена в микрорайоне ......; право собственности Потапова Н.В. и Приваловой Р.М. на указанные земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличена (......), Номер обезличена (......) и Номер обезличена (......) было зарегистрировано в установленном законом порядке Дата обезличена; с Дата обезличена собственником земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена (......) является Потапова Н.Л.;
 
               - в Дата обезличена водопроводные сети ПО «ЕлАЗ» были переданы по акту приёма-передачи на баланс производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, указанный акт был подписан без каких-либо замечаний комитетом по управлению коммунальным имуществом ...... как принимающей стороной;
 
               - Дата обезличена произошло затопление водой земельных участков и жилого ...... в результате аварии на магистральном водоводе диаметром , проходящем под верхним слоем земли по территории принадлежащих истцам земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличена, Номер обезличена и Номер обезличена; каких-либо доказательств того, что истцам было известно о наличии под верхним слоем земли на принадлежащих им земельных участках указанного магистрального водовода, а также сведений о наличии зарегистрированных обременений в отношении данных земельных участков, материалы дела не содержат; изменяя решение Елабужского городского суда РТ от Дата обезличена по делу Номер обезличена по иску Потапова Н.В., Потаповой Н.Л., Потаповой К.Н. и Потаповой О.Н. к ОАО «Елабужское предприятие тепловых сетей», Елабужскому райисполкому, ОАО «ПО ЕлАЗ» и ОАО «Елабуга-Водоканал» о возмещении ущерба, причинённого в результате аварии Дата обезличена на магистральном водоводе диаметром , суд апелляционной инстанции в своём апелляционном определении от Дата обезличена указал, что указанный водовод является источником повышенной опасности, поскольку деятельность по его эксплуатации создаёт повышенную вероятность причинения вреда, предоставление Потапову Н.В. земельного участка и строительство на данном участке помещений не является причиной разрыва водопроводной трубы, право собственности на земельный участок при ...... зарегистрировано в установленном законом порядке;
 
               - в настоящее время спорный водовод находится в хозяйственном ведении у МУП «Елабужский Водоканал» согласно заключённому им с Земельно-имущественной палатой договору от Дата обезличена Номер обезличена х/в, учредителем МУП «Елабужский Водоканал» согласно его Уставу является МО «Елабужский муниципальный район» в лице Земельно-имущественной палаты, собственником имущества МУП «Елабужский Водоканал» также является МО «Елабужский муниципальный район».
 
               При изложенных обстоятельствах, когда наличие магистрального водовода диаметром 325 мм, являющегося источником повышенной опасности, на принадлежащих истцам земельных участках бесспорно создаёт препятствия для использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением (эксплуатация водовода очевидно предполагает выполнение на нём ремонтных и профилактических работ и соответственно необходимость установления сервитута либо охранной зоны указанного водовода), создаёт угрозу причинения вреда как имуществу истцов (доказано произошедшей Дата обезличена аварией), так и их жизни и здоровью, когда каких-либо доказательств того, что истцам было известно о наличии под верхним слоем земли на принадлежащих им земельных участках данного магистрального водовода, а также сведений о наличии зарегистрированных обременений в отношении данных земельных участков, ответчиками в материалы дела не представлено, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование иска о переносе либо прекращении эксплуатации магистрального водовода диаметром , проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличена (......), Номер обезличена (......) и Номер обезличена (......). Принимая во внимание, что указанный водовод был принят от ПО «ЕлАЗ» без каких-либо замечаний комитетом по управлению коммунальным имуществом ...... как принимающей стороной, а земельные участки были предоставлены истцам органами местного самоуправления без учёта наличия на данных участках этого магистрального водовода, суд считает необходимым возложить обязанность по переносу либо прекращению эксплуатации магистрального водовода диаметром на МО «Елабужский муниципальный район» (в лице его органов) как собственника этого имущества и на МУП «Елабужский Водоканал», осуществляющее эксплуатацию магистрального водовода; оснований для возложения указанной ответственности на ОАО «ПО ЕлАЗ» не имеется как в силу изложенного выше, так и в связи с пропуском установленного законом трёхлетнего срока исковой давности; ГЖИ РТ не может быть ответчиком по предъявленному к ней требованию, которое не входит в функции и задачи ГЖИ РТ согласно Положению о ГЖИ РТ, утверждённому постановлением Кабинета Министров РТ от 26.12.2011г. N 1068. Доводы представителя МУП «Елабужский Водоканал» в судебном заседании о том, что в Дата обезличена по акту приёма-передачи от ПО «ЕлАЗ» на баланс производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства были переданы другие водопроводные сети, но не магистральный водовод диаметром допустимыми доказательствами не подтверждён, каких-либо иных документов о передаче указанного магистрального водовода в другое время и по другим основаниям, в материалы дела не представлено, соответственно указанный довод судом во внимание не принимается.
 
    Согласно ст.8 п.1 подп.3 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления.
 
               Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главы администрации Елабужского района и г.Елабуги РТ от Дата обезличена Номер обезличена целевое назначение земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена, ранее предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, было изменено для использования для цехов подготовки культивирования грибов, однако согласно пояснениям истца Потапова Н.В. в судебном заседании, не опровергнутым представителями ответчиков, производство грибов на этих участках не осуществляется, фактически указанные земельные участки по-прежнему используются для индивидуального жилищного строительства. При изложенных обстоятельствах и с учётом позиции ответчиков по заявленному требованию суд считает возможным обязать МО «Елабужский муниципальный район» в лице его органов изменить целевое назначение земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличена (......) и Номер обезличена (......) для индивидуального жилищного строительства.
 
             Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Иск Потапова Н.В., Приваловой Р.М., Потаповой Н.Л. удовлетворить за счёт муниципального образования «Елабужский муниципальный район» Республики Татарстан, Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Земельно-имущественной палаты Елабужского муниципального района Республики Татарстан и муниципального унитарного предприятия «Елабужский Водоканал».
 
             Обязать муниципальное образование «Елабужский муниципальный район» Республики Татарстан и муниципальное унитарное предприятие «Елабужский Водоканал» осуществить перенос либо прекратить эксплуатацию магистрального водовода диаметром проходящего по территории земельных участков с кадастровыми номерами (......), (......) и (......).
 
             Обязать муниципальное образование «Елабужский муниципальный район» Республики Татарстан изменить целевое назначение земельных участков с кадастровыми номерами (......) и (......) для индивидуального жилищного строительства.
 
             В требованиях к открытому акционерному обществу «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод» и Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан отказать.
 
    На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.
 
              Судья: